Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

Nga và Trung Quốc đã bỏ phiếu trắng. Cuộc bỏ phiếu này trao cho chính quyền Trump quyền lực pháp lý để thực hiện tầm nhìn vượt qua lệnh ngừng bắn nhằm tái thiết vùng đất bị chiến tranh tàn phá sau hai năm chiến tranh.

QuaFarnaz Fassihi

Farnaz Fassihi đã đưa tin về Liên Hợp Quốc trong 10 năm dưới bốn chính quyền khác nhau của Hoa Kỳ.

Ngày 17 tháng 11 năm 2025 Cập nhật 7:29 tối ET

Hội đồng Bảo An Liên Hiệp Quốc hôm thứ Hai đã thông qua kế hoạch hòa bình của Tổng thống Trump cho Gaza, một bước đột phá cung cấp nhiệm vụ pháp lý của Liên Hiệp Quốc cho tầm nhìn của chính quyền về cách vượt qua lệnh ngừng bắn và tái thiết Dải Gaza bị tàn phá sau hai năm chiến tranh.

Phiếu bầu của Hội đồng cũng là một thắng lợi ngoại giao quan trọng cho chính quyền Trump. Trong hai năm qua, khi xung đột giữa Israel và Hamas leo thang, Hoa Kỳ đã bị cô lập tại Liên Hiệp Quốc vì sự ủng hộ mạnh mẽ với Israel.

Nghị quyết của Hoa Kỳ kêu gọi một Lực lượng Ổn định Quốc tế (ISF) tiến vào khu vực, phi quân sự hóa và quản lý Gaza. Đề xuất này, bao gồm kế hoạch ngừng bắn 20 điểm của ông Trump, hình dung ra một “Hội đồng Hòa bình” để giám sát kế hoạch hòa bình, mặc dù không nêu rõ thành phần của hội đồng.

Nghị quyết được thông qua với 13 phiếu thuận và không phiếu chống. Nga và Trung Quốc, dù có thể phủ quyết, đã bỏ phiếu trắng, dường như bị ảnh hưởng bởi sự ủng hộ của một số quốc gia Ả Rập và Hồi giáo: Ai Cập, Jordan, Qatar, Ả Rập Xê Út và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, cũng như Indonesia, Thổ Nhĩ Kỳ và Pakistan, một thành viên của Hội đồng.

Mike Waltz, đại sứ Hoa Kỳ tại Liên Hiệp Quốc, người đã phát biểu trước Hội đồng trước cuộc bỏ phiếu, gọi Gaza là “địa ngục trần gian” và giơ cao bản sao nghị quyết, mô tả đây là “phao cứu sinh”. Sau cuộc bỏ phiếu, ông Waltz cảm ơn Hội đồng vì đã “cùng chúng tôi vạch ra một hướng đi mới cho người Israel, người Palestine và tất cả người dân trong khu vực”.

Các nghị quyết của Hội đồng Bảo an được xem là ràng buộc pháp lý đối với luật pháp quốc tế và mặc dù Hội đồng không có cơ chế thực thi các nghị quyết như vậy, nhưng Hội đồng có thể áp dụng các biện pháp trừng phạt những bên vi phạm bằng các hình phạt như lệnh trừng phạt.

Trong bài đăng trên Truth Social, ông Trump viết: “Xin chúc mừng thế giới về cuộc bỏ phiếu đáng kinh ngạc của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc cách đây ít phút, công nhận và tán thành HỘI ĐỒNG HÒA BÌNH do tôi làm chủ tịch, bao gồm những nhà lãnh đạo quyền lực và được kính trọng nhất trên toàn thế giới.”

Ông cảm ơn nhiều quốc gia, bao gồm Nga và Trung Quốc, và cho biết cuộc bỏ phiếu “sẽ dẫn đến hòa bình hơn nữa trên toàn thế giới”.

Tuy nhiên, con đường phía trước vẫn còn nhiều bất định, trước các cuộc không kích của Israel vẫn tiếp diễn ở Gaza và bạo lực bùng phát ở Bờ Tây. Một trong những bước tiếp theo sẽ là chỉ định các thành viên của Hội đồng Hòa bình, cơ quan chịu trách nhiệm giám sát quá trình chuyển đổi ở Gaza, và làm rõ thẩm quyền hoạt động của lực lượng ổn định.

Nghị quyết nêu rõ nếu Chính quyền Palestine, cơ quan quản lý một phần Bờ Tây, tiến hành cải cách và quá trình tái phát triển Dải Gaza bị tàn phá được tiến triển, thì các điều kiện “cuối cùng có thể được thiết lập cho một con đường đáng tin cậy hướng tới quyền tự quyết và nhà nước của người Palestine”.

Đại sứ Algeria tại Liên Hiệp Quốc, Amar Bendjama, thành viên Ả Rập duy nhất của Hội đồng Bảo an và là người đang đàm phán thay mặt cho Nhóm Ả Rập của Liên Hiệp Quốc, đã cảm ơn ông Trump vì sự tham gia cá nhân của ông trong việc chấm dứt xung đột ở Gaza. Tuy nhiên, ông nói rằng nguyện vọng của người Palestine về một nhà nước không nên bị bỏ qua.

“Hòa bình thực sự ở Trung Đông không thể đạt được nếu không có công lý, công lý cho người dân Palestine, những người đã chờ đợi nhiều thập kỷ để thành lập nhà nước độc lập của họ”, ông nói.

Nhiều thành viên Hội đồng, bao gồm Pháp, Guyana, Pakistan, Slovenia và Somalia, đã bày tỏ sự không đồng tình với việc nghị quyết không nêu rõ nội dung về nhà nước Palestine. Tuy nhiên, họ cho biết đã tán thành đề xuất này nhằm hỗ trợ động lực chính trị, ngăn chặn bạo lực bùng phát trở lại và cho phép viện trợ nhân đạo rất cần thiết được chuyển đến vùng đất này. Họ tái khẳng định rằng toàn vẹn lãnh thổ của Gaza phải được giữ nguyên vẹn, và hòa bình lâu dài phải dựa trên giải pháp hai nhà nước.

Ngôn ngữ trong nghị quyết về nhà nước Palestine đã gây ra sự phản đối từ Israel, khi Thủ tướng Benjamin Netanyahu phát biểu vào Chủ Nhật rằng “sự phản đối của chúng tôi đối với một nhà nước Palestine trên bất kỳ lãnh thổ nào vẫn không thay đổi”.

Một trong những thách thức mà Lực lượng Ổn định Quốc tế (ISB) sẽ phải đối mặt là làm thế nào để đối phó với các chiến binh Hamas, những người vẫn còn vũ trang và hiện diện ở Gaza. Nghị quyết nêu rõ lực lượng này sẽ chịu trách nhiệm phá hủy cơ sở hạ tầng quân sự ở Gaza và giải giáp vũ khí của các nhóm chiến binh.

Nhưng các nước Ả Rập và Hồi giáo dự kiến ​​sẽ gửi quân tới Gaza — Ai Cập, Indonesia, Thổ Nhĩ Kỳ và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất — đang cảnh giác với quân đội của họ tham gia vào các cuộc đụng độ vũ trang với các chiến binh Palestine và bất kỳ cuộc đổ máu nào có thể khiến dư luận Ả Rập phản đối sự tham gia của họ.

Chính quyền Trump đã tìm kiếm sự ủy quyền tại Liên Hiệp Quốc vì các quốc gia đó cho biết họ cần sự cho phép của Hội đồng Bảo an để quân đội của họ không bị người dân nước mình coi là những kẻ chiếm đóng ở Gaza.

Đại sứ Israel tại Liên Hiệp Quốc, Danny Danon, phát biểu hôm thứ Hai: “Việc phi quân sự hóa Hamas là điều kiện cơ bản của thỏa thuận hòa bình. Sẽ không có tương lai ở Gaza chừng nào Hamas còn sở hữu vũ khí.”

Nghị quyết đã trải qua nhiều lần sửa đổi trong các cuộc đàm phán tuần trước và vấp phải sự phản đối đáng kể từ nhiều thành viên Hội đồng, bao gồm cả các nước Âu Châu, những người yêu cầu làm rõ hơn về nhà nước Palestine và Hội đồng Hòa bình.

Vào cuối tuần trước, sự phản đối của Trung Quốc và Nga, hai nước thường phối hợp lập trường xung quanh các nghị quyết của Hoa Kỳ, đã đe dọa làm chệch hướng nghị quyết này hoàn toàn. Nga đã soạn thảo nghị quyết phản đối 10 điểm của riêng mình về Gaza, trong đó kêu gọi thẳng thừng thành lập nhà nước Palestine và cho rằng Bờ Tây và Dải Gaza do Israel chiếm đóng nên được sáp nhập thành một nhà nước trực thuộc Chính quyền Palestine.

Sau cuộc bỏ phiếu, Nga và Trung Quốc cho biết họ đã bỏ phiếu trắng vì nghị quyết thiếu rõ ràng về các thành phần chính và Hoa Kỳ đã không phản hồi nhiều yêu cầu cung cấp thêm thông tin chi tiết về Hội đồng Hòa bình và giải pháp hai nhà nước, và quyền tự quyết của người Palestine về việc quản lý vùng đất này sau chiến tranh không được phản ánh đầy đủ.

“Hôm nay là một ngày đau buồn đối với Hội đồng Bảo an”, Đại sứ Nga tại Liên Hợp Quốc Vasily Nebenzya phát biểu trước Hội đồng. Ông gọi nghị quyết này là “một trò bịp bợm” – một điều được thông qua mà không cần kiểm tra kỹ lưỡng trước – và cho biết Hoa Kỳ đã thông qua nó bằng cách “buộc tội” các thành viên Hội đồng Bảo an.

Hoa Kỳ đã đưa ra những nhượng bộ tối thiểu về nghị quyết này và thay vào đó, tập hợp sự ủng hộ của các nước Ả Rập và Hồi giáo để gây áp lực buộc Nga và Trung Quốc không được coi là rào cản cho một bước đột phá ở Gaza. Các nhà ngoại giao cho biết ông Waltz cũng đã cảnh báo các nước trong các cuộc đàm phán rằng nếu nghị quyết thất bại, lệnh ngừng bắn ở Gaza sẽ sụp đổ.

Lợi ích của tất cả các bên tham gia đều rất lớn. Người Palestine muốn chấm dứt đau khổ và chiến tranh. Người Israel muốn Hamas giải giáp. Và Hoa Kỳ hy vọng sẽ là nhân tố chính mang lại hòa bình cho khu vực.

Tổng Thư ký Liên Hiệp Quốc António Guterres hoan nghênh nghị quyết, cho biết trong một tuyên bố rằng đây là một bước đi quan trọng và ông khuyến khích tất cả các bên tuân thủ nghị quyết. “Điều quan trọng bây giờ là biến động lực ngoại giao thành những bước đi cụ thể và cấp bách trên thực địa”, ông nói.

Nghị quyết cho phép Ngân hàng Thế giới, một tổ chức của Liên Hiệp Quốc, phân bổ nguồn lực tài chính cho việc tái thiết Gaza và kêu gọi thành lập một quỹ tín thác chuyên dụng cho mục đích này.

Văn bản này cho phép Hội đồng Hòa bình giám sát Gaza ít nhất cho đến cuối năm 2027 và nêu rõ rằng vùng đất này sẽ được quản lý hàng ngày bởi một “ủy ban kỹ trị, phi chính trị gồm những người Palestine có năng lực từ Dải Gaza”.

Lực lượng ổn định cũng sẽ phối hợp với Ai Cập và Israel để đào tạo và hỗ trợ cảnh sát Palestine, bảo vệ dân thường, bảo vệ các hành lang nhân đạo và bảo vệ các khu vực biên giới.

Farnaz Fassihi là Trưởng văn phòng Liên Hiệp Quốc của tờ The Times, phụ trách mảng đưa tin về tổ chức này. Bà cũng phụ trách mảng Iran và đã viết về xung đột ở Trung Đông trong 15 năm. 

Theo New York Times