Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

Ngày 02 tháng 04 năm 2025 00:44 CET

• Bởi Rikard Jozwiak

---

Vào ngày 3-4 tháng 4, các bộ trưởng ngoại giao NATO sẽ họp tại Brussels trong cuộc họp mùa xuân thường kỳ.

Giống như tại cuộc họp của bộ trưởng quốc phòng vào tháng 2, mọi sự chú ý sẽ đổ dồn vào đại diện của Hoa Kỳ. Khi đó, đó là Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth; lần này, đó là Bộ trưởng Ngoại giao Marco Rubio.

Khi Rubio lần đầu tiên được đề cử vào vị trí này trong chính quyền Trump mới, hầu hết người châu Âu đều vui mừng. Ông được coi là một “người theo chủ nghĩa xuyên Đại Tây Dương” nhiệt thành.

Theo các nhà ngoại giao NATO mà tôi đã nói chuyện, hiện đang có một sự lo lắng nhất định.

Trong khi một số người nói “Ông ấy vẫn hiểu chúng ta và liên minh”, họ tự hỏi ông thực sự có ảnh hưởng gì trong chính phủ Hoa Kỳ và ông sẽ nói gì khi nói đến Ukraine, Nga và Trung Quốc.

Tuy nhiên, có hai điều rõ ràng.

Giống như Hegseth, Rubio sẽ nhấn mạnh thông điệp rằng các đồng minh châu Âu cần tăng cường chi tiêu quốc phòng và chia sẻ gánh nặng.

Và, giống như hồi tháng 2, các đồng minh sẽ hy vọng rằng Hoa Kỳ sẽ tái khẳng định cam kết của mình đối với NATO và điều khoản phòng thủ chung, Điều 5.

Vì các cuộc họp khác của NATO trước hội nghị thượng đỉnh của liên minh vào tháng 6 là cuộc họp không chính thức của các bộ trưởng ngoại giao tại Thổ Nhĩ Kỳ vào giữa tháng 5 và phiên họp của các bộ trưởng quốc phòng vào đầu tháng 6, nên cuộc họp tuần này đóng vai trò như một cuộc tổng duyệt cho hội nghị thượng đỉnh tại The Hague vào ngày 24-26 tháng 6.

Mục tiêu của cuộc họp này rất rõ ràng: Duy trì liên minh bằng cách tăng đáng kể chi tiêu quốc phòng.

Tổng thư ký NATO Mark Rutte đang thúc đẩy mọi đồng minh cam kết chi ít nhất 3,7 phần trăm tổng sản phẩm quốc nội cho quốc phòng càng nhanh càng tốt và phải báo cáo tiến độ thường xuyên.

Động thái này nhằm xoa dịu Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump tại hội nghị thượng đỉnh, nhưng một số đồng minh châu Âu sẽ không muốn cam kết quá nhiều vào quốc phòng quá sớm vì họ đang phải vật lộn với tình trạng tăng trưởng thấp và thâm hụt ngân sách ngày càng tăng.

Liệu Rubio có đánh bại Kaja Kallas của EU một lần nữa không?

Có lẽ điều đáng chú ý nhất trong hội nghị bộ trưởng là phiên họp dành riêng cho quan hệ NATO-EU, với đại diện là người đứng đầu chính sách đối ngoại của khối châu Âu, Kaja Kallas.

Rubio đã phớt lờ Kallas khi bà tới Hoa Kỳ vào đầu năm nay, và tất cả các nhà ngoại giao EU mà tôi từng nói chuyện đều thừa nhận rằng Washington không coi EU là đối tác nghiêm túc.

Cũng có rất nhiều căng thẳng, đặc biệt là khi nói đến đề xuất chi tiêu quốc phòng mới nhất của Ủy ban châu Âu: khoản vay tiềm năng 150 tỷ euro (163 tỷ đô la) cho các quốc gia thành viên EU để mua vũ khí, mặc dù không phải từ các quốc gia ngoài châu Âu. Hoa Kỳ đặc biệt cảnh giác với bất kỳ động thái nào sẽ ngăn cản họ khỏi một cuộc chi tiêu quốc phòng của châu Âu.

Nhưng điều gây khó chịu nhất tất nhiên là mối quan hệ đang rạn nứt về thương mại.

Chỉ một ngày trước cuộc họp NATO, Hoa Kỳ sẽ áp dụng mức thuế 25 phần trăm đối với tất cả các loại xe nhập khẩu, một động thái sẽ tác động đặc biệt nghiêm trọng đến các quốc gia như Đức. Động thái này diễn ra sau khi Hoa Kỳ áp thuế đối với thép và nhôm của châu Âu, mà Brussels đang có kế hoạch đáp trả bằng các biện pháp trả đũa vào ngày 13 tháng 4.

Liệu Hoa Kỳ có tăng cường gây áp lực lên Nga không?

Một vị khách khác tại cuộc họp cấp bộ trưởng là Bộ trưởng Ngoại giao Ukraine Andriy Sybiha. Dự kiến ​​sẽ có thông tin cập nhật về tình hình trên chiến trường nhưng, một lần nữa, Rubio sẽ là người được chú ý.

Liệu Hoa Kỳ có tăng áp lực lên Nga trong trường hợp các thỏa thuận ngừng bắn liên quan đến cơ sở hạ tầng và giao thông Biển Đen không được thực hiện không?

Trong khi tư cách thành viên NATO của Ukraine vẫn chưa được thảo luận, hầu hết các đồng minh châu Âu đều mong muốn ít nhất là nhận được sự đảm bảo rằng vũ khí của Hoa Kỳ sẽ tiếp tục đến Ukraine và nhiệm vụ huấn luyện của NATO dành cho binh lính Ukraine, NSATU, vẫn tiếp tục hoạt động.

Cho đến nay, mọi thứ vẫn đang hoạt động. Cũng không có bất kỳ thay đổi nào liên quan đến vị trí quân đội Hoa Kỳ ở sườn phía đông của NATO.

XEM THÊM:

Từ Dayton đến Riyadh: Liệu ngoại giao con thoi có thể chấm dứt chiến tranh Ukraine?

Tuy nhiên, điều đã thay đổi là Hoa Kỳ không còn là chủ tịch của Nhóm liên lạc quốc phòng Ukraine, được gọi là nhóm Ramstein, điều phối hỗ trợ quân sự cho Kyiv. Vương quốc Anh đã chủ trì cuộc họp cuối cùng của nhóm vào tháng 2 và cuộc họp tiếp theo dự kiến ​​diễn ra vào ngày 11 tháng 4 có thể do Anh và Pháp đồng chủ trì.

Hy vọng London và Paris cũng sẽ tiếp tục làm việc, ít nhất là bên lề hội nghị bộ trưởng, về một lực lượng trấn an tiềm năng tại Ukraine nếu lệnh ngừng bắn vĩnh viễn có hiệu lực.

Tuy nhiên, các thông tin chi tiết như số lượng quân, quốc gia tham gia và nhiệm vụ chính xác vẫn còn chưa rõ ràng cho đến bây giờ.

Điều ngày càng trở nên rõ ràng là công việc xây dựng chiến lược NATO mới cho Nga đã bị đình trệ. Chiến lược — xác định cách thức liên minh nên hợp tác với Moscow trong tương lai — được cho là sẽ được thông qua tại hội nghị thượng đỉnh Hague. Nhưng Washington đã chỉ ra rằng họ muốn tránh đưa ra những “chất gây kích ứng” tiềm ẩn trên con đường đi đến thỏa thuận hòa bình cuối cùng, và một tài liệu chiến lược như vậy có thể chính xác là như vậy.

Cuối cùng, các bộ trưởng ngoại giao của bốn đối tác châu Á – Thái Bình Dương của NATO – Úc, Nhật Bản, New Zealand và Hàn Quốc – cũng sẽ tham dự một phiên họp theo yêu cầu rõ ràng của Hoa Kỳ.

Trong khi chính quyền Hoa Kỳ coi Bắc Kinh là đối thủ, thì sự chỉ trích công khai của họ đối với Trung Quốc cho đến nay vẫn tương đối nhẹ nhàng.

Trong phiên họp này, các bộ trưởng sẽ rất muốn lắng nghe bình luận của Rubio về cách tiếp cận một loạt các vấn đề liên quan đến Trung Quốc.

• Rikard JozwiakRikard Jozwiak là biên tập viên châu Âu của RFE/RL tại Prague, tập trung vào phạm vi đưa tin về Liên minh châu Âu và NATO. Trước đây, ông từng làm phóng viên của RFE/RL tại Brussels, đưa tin về nhiều hội nghị thượng đỉnh quốc tế, bầu cử châu Âu và phán quyết của tòa án quốc tế. Ông đã đưa tin từ hầu hết các thủ đô châu Âu, cũng như Trung Á.jozwiakr@rferl.org