Yếu tố Trump và sự lựa chọn của Iran – Phân tích


Cờ của Iran. Ảnh của Farzaaaad2000, Wikipedia Commons.

  0 Bình luận

Quỹ nghiên cứu Observer

Bởi Gaddam Dharmendra 

Trong những tuần gần đây, giới lãnh đạo Cộng hòa Hồi giáo Iran đã buộc phải đối phó với những thách thức ngày càng gia tăng trên nhiều mặt trận, và thông thường, người Iran đã phản ứng bằng sở thích và sự yêu thích của họ khi đắm mình vào trò chơi cờ vua đa chiều. Tốt trên lý thuyết nhưng khó thực hiện. Trong một  loạt các chuyến thăm và tiếp cận , các quan chức cấp cao của Iran đã vận động hành lang các thủ đô trên khắp khu vực. Song song đó, đã có những bài đăng được biên đạo cẩn thận trên các nền tảng truyền thông xã hội, bao gồm  X  (trước đây gọi là Twitter).

Cả hai con đường đều di chuyển song song và đặc trưng là sự pha trộn giữa sự phô trương và sự che giấu. Nhưng hoạt động ngoại giao gia tăng này của Iran che giấu mối lo ngại ngày càng tăng trong các cấp lãnh đạo cấp cao về những điểm yếu về mặt cấu trúc đã ăn sâu nhưng được che giấu kỹ của Iran, hiện đang bị phơi bày hơn bao giờ hết.

Sự lo lắng của Tehran 

Trước hết và quan trọng nhất, nguyên nhân rõ ràng nhất khiến Iran  lo lắng  là việc Donald Trump tái đắc cử. Những nhân vật chính được giao nhiệm vụ thúc đẩy chính sách đối ngoại của Tổng thống đắc cử Trump đã được công bố, đưa ra cái nhìn sâu sắc về các ưu tiên chính sách và hướng đi ưa thích của nhiệm kỳ thứ hai của Trump. Tất cả các dấu hiệu đều cho thấy sự tiếp nối của lập trường ủng hộ Israel được công khai chứng kiến ​​trong nhiệm kỳ đầu tiên. Một sự tiếp tục của cách tiếp cận cứng rắn đối với Iran chắc chắn đang diễn ra. Điều này chắc chắn sẽ trở nên phức tạp hơn do những cáo buộc về sự tham gia của Iran vào một  âm mưu  ám sát Trump.

Không có gì ngạc nhiên khi những tuyên bố phát ra từ Iran ngay sau cuộc bầu cử của Trump báo hiệu một sự điều chỉnh cẩn thận nhưng tinh tế về cách tiếp cận đối đầu của họ cho đến nay. Bộ trưởng Ngoại giao Abbas Araghchi đã lên tiếng X, bác bỏ các cáo buộc ám sát của FBI và khuyên rằng đối với Hoa Kỳ, “Con đường phía trước (cũng) là một sự lựa chọn. Nó bắt đầu bằng sự tôn trọng.” Trong cùng một bài đăng, Araghchi  khẳng định chắc chắn  rằng “Iran KHÔNG theo đuổi vũ khí hạt nhân, chấm hết.”

Cũng xét đến tiền lệ hỗn loạn của nội các Trump trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông, với hàng loạt vụ sa thải và từ chức thường xuyên, các cuộc bổ nhiệm của Trump sẽ cần được xem xét với mức độ thận trọng nhất định về tuổi thọ của mỗi người được bổ nhiệm và do đó là tính nhất quán của chính sách. Nhưng sau đó Trump lại phát triển mạnh mẽ khi thực hiện những điều không thể đoán trước.

Thứ hai là  những đánh giá rộng rãi  rằng các ưu tiên chính sách đối ngoại của Trump sẽ bao gồm chấm dứt chiến tranh ở Ukraine và khôi phục áp lực tối đa lên Iran như đã chứng kiến ​​trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông. Bất kỳ kết quả nào ở mục trước có khả năng sẽ tác động đến mục sau, xét đến mối quan hệ giao dịch mà Nga và Iran đã thiết lập trong những năm gần đây. Việc chấm dứt thù địch ở Ukraine có thể giải phóng Hoa Kỳ để tái hợp với Nga và có khả năng tranh thủ sự ủng hộ của Nga tại UNSC/IAEA về hồ sơ Iran.

Thứ ba, những tháng gần đây đã chứng kiến ​​Iran phải chịu một loạt những thất bại tàn khốc nếu tự gây ra. Israel đã tái lập sự thống trị quân sự của mình bằng cách gây ra thiệt hại không thể khắc phục cho Trục kháng chiến của Iran trên khắp Gaza, Lebanon và Syria. Việc tiêu diệt có chủ đích các chỉ huy và cán bộ cấp cao của Hamas và Hezbollah, cùng với kho vũ khí và tên lửa của họ, và sự gián đoạn khả năng sử dụng tuyến đường bộ của Syria để tiếp tế của Iran đã làm tê liệt nghiêm trọng Trục này. Do đó, việc theo đuổi  chiến lược phòng thủ tiên tiến của Iran , bao vây và dồn Israel vào chân tường thông qua các nhóm dân quân ủy nhiệm này như một phần của chiến lược “vành đai lửa”, đã bị xói mòn, có lẽ là không thể đảo ngược.

Liên quan đến điều này, và một nguyên nhân khác khiến Iran lo ngại, là sự thâm nhập sâu và thỏa hiệp của tình báo Israel vào phe Trục. Các tài sản HUMINT của Israel là những đầu vào quan trọng dẫn đến vụ ám sát các mục tiêu có giá trị cao như Hassan Nasrallah của Hezbollah ở Beirut và Ismail Haniyeh của Hamas trong một ngôi nhà an toàn ở Tehran do Quân đoàn Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC) bảo vệ. Tỷ lệ hao hụt đã lên đến mức IRGC thậm chí đã quyết định rút lui một số chỉ huy chiến trường của mình do những tổn thất này bao gồm cả cái chết của chỉ huy Mohammad Reza Zahedi trong vụ đánh bom của Israel vào Tòa nhà Annex, nơi có khu vực lãnh sự quán Iran ở Damascus.

Dấu vân tay của Iran hiện diện ở mọi điểm nóng ở Levant được chứng minh thêm bằng thực tế là Iran đã tạo điều kiện cho sự trỗi dậy của một nhà tài trợ mới của phe Trục dưới hình thức  Houthis  ở Yemen. Tên lửa Houthi đã nhiều lần tấn công sâu vào bên trong Israel và làm gián đoạn hoạt động vận chuyển trên các tuyến đường biển quan trọng dọc theo Biển Đỏ và các tuyến Kênh đào Suez. Hoạt động sau đã có tác động toàn cầu, ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng và làm tăng chi phí vận chuyển và bảo hiểm.

Thứ tư là sự xuất hiện nguy hiểm vào sự thù địch kéo dài giữa Israel và Iran. Cả hai đã rũ bỏ cuộc chiến tranh ngầm kéo dài hàng thập kỷ và cho đến nay đã trao đổi hai đợt tấn công trực tiếp vào lãnh thổ của nhau, đợt mới nhất là cuộc không kích của Israel vào Iran ngày 26 tháng 10. Trong khi các báo cáo từ bên trong Iran thường khó phân biệt được độ chính xác thực tế của chúng, Israel đã tuyên bố rằng họ đã  vô hiệu hóa phần lớn hệ thống phòng không của Iran,  tạo cho họ quyền tự do hoạt động theo ý muốn bên trong Iran.

Cuối cùng nhưng không kém phần quan trọng là những bước tiến nhanh chóng trong chương trình hạt nhân của Iran. Kho dự trữ uranium làm giàu của nước này vượt xa giới hạn được đặt ra bởi JCPOA hiện đã không còn hiệu lực, bao gồm 164 kg uranium U-235 làm giàu tới 60% (dữ liệu theo  báo cáo quý của IAEA  cho tháng 8 năm 2024). Những mức này nằm trong khoảng cách gần với ngưỡng quan trọng là U-235 làm giàu 90% cần thiết cho một vũ khí hạt nhân. Những khả năng này khiến Iran trở thành quốc gia phi hạt nhân duy nhất làm giàu uranium ở mức vượt xa mức cần thiết cho mục đích hòa bình.

Cảnh quan Tây Á đã thay đổi

Trong việc giải quyết vấn đề Iran, Chính quyền Trump sắp tới sẽ phải đối mặt với thực tế về những  thay đổi chưa từng có đã diễn ra  trong bốn năm trước đó trong bối cảnh Tây Á đầy thách thức. Trump sẽ phải đối mặt và định hình các chính sách của mình xung quanh một số yếu tố mới đã xuất hiện và hiện đang thúc đẩy động lực khu vực.

Quan trọng nhất trong số này, đại diện cho một sự thay đổi cơ bản, là sự tán tỉnh lẫn nhau giữa Iran và các nước láng giềng. Cố Tổng thống Iran Ebrahim Raesi, người bất ngờ lên nắm quyền tổng thống vào tháng 8 năm 2021, đã đưa ra hai trụ cột chính sách đối ngoại song song là ổn định khu vực láng giềng của Iran và theo đuổi chính sách chống phương Tây rõ rệt dưới vỏ bọc là chính sách hướng Đông. Do đó, việc Iran theo đuổi phiên bản  láng giềng trước tiên của mình , ban đầu được Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC) đón nhận một cách thận trọng, đã nhường chỗ cho sự tham gia bền vững và rộng rãi hơn hiện nay chủ yếu do người Saudi và người Emirati lãnh đạo.

Ở đây, có hai động lực liên quan đang diễn ra. Theo quan điểm của Iran, việc bình thường hóa quan hệ với GCC cho phép nước này giải quyết mối đe dọa tiềm ẩn đối với tham vọng khu vực của mình do Hiệp định Abraham gây ra. Và, theo quan điểm của GCC, việc gạt sang một bên những chia rẽ sâu sắc về mặt lịch sử và giáo phái bằng cách hợp tác với Iran sẽ giải thoát họ khỏi mối đe dọa về các cuộc tấn công có khả năng gây thiệt hại mà Iran đã từng chứng minh trước đây, cụ thể là vào năm 2019, Iran bị cáo buộc rộng rãi về việc phá hoại hoạt động vận chuyển ở Eo biển Hormuz, vụ  bắn hạ táo bạo  một máy bay không người lái RQ-4 Global Hawk của Hoa Kỳ và các  cuộc tấn công bằng máy bay không người lái có độ chính xác ấn tượng  vào các cơ sở dầu mỏ Aramco của Saudi tại Abqaiq và Khurais).

Phép tính bao quát của GCC là tránh đối đầu với một nước láng giềng gần, một nước sẽ gây ra những tổn thất kinh tế không thể tính toán được và làm chậm lại các chương trình cải cách đầy tham vọng đang được Thái tử Mohammad bin Salman của Ả Rập Xê Út và Mohammad bin Zayed của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất theo đuổi. Như nhà khoa học chính trị Avron Oshtavar  đưa ra giả thuyết : “Vị thế khu vực được cải thiện của Iran và mối quan hệ ngày càng chặt chẽ hơn với Ả Rập Xê Út và đặc biệt là UAE sẽ khiến chính quyền Trump khó có thể lặp lại chiến lược trước đây của mình đối với Iran. Mặc dù Washington có thể cố gắng, nhưng Iran không còn dễ bị gạt ra ngoài lề nữa, và các đối tác Ả Rập của Mỹ khó có thể muốn hỗ trợ củng cố các lệnh trừng phạt hiện có đối với Iran”.

Về chương trình hạt nhân của Iran, Trump sẽ phải đối mặt với hậu quả của quyết định thảm khốc của ông vào tháng 5 năm 2018 là rút khỏi thỏa thuận hạt nhân Iran hay JCPOA. Lần này, ông có thể tận dụng một số diễn biến may mắn. Đầu tiên, chương trình vũ khí của Iran dường như đã bị giáng một đòn nghiêm trọng bởi các cuộc không kích gần đây của Israel. Các báo cáo đã  tuyên bố  rằng trong các cuộc không kích được thực hiện vào cuối tháng 10, Israel đã tấn công thành công một cơ sở nghiên cứu vũ khí hạt nhân tuyệt mật của Iran tại Parchin (gần Tehran).

Những báo cáo này có lẽ giúp giải thích bài đăng của Araghchi truyền tải một sự đảm bảo tuyệt đối rằng Iran không tìm kiếm vũ khí hạt nhân. Phân tích vượt ra ngoài đặc điểm chuẩn mực của Iran là khoa trương và hùng biện hiếu chiến, đây là một khởi đầu hợp lý để tất cả các bên giải quyết vấn đề hạt nhân của Iran. Điều này thể hiện rõ qua việc Iran vội vàng bật đèn xanh cho chuyến thăm Tehran bị trì hoãn từ lâu của Tổng giám đốc IAEA Rafael Grossi. Không phải ngẫu nhiên mà chuyến thăm của Grossi diễn ra trong vòng vài tuần sau khi Trump tái đắc cử và Israel tuyên bố tấn công các cơ sở nghiên cứu hạt nhân Parchin. Trên thực tế, trong chuyến thăm Tehran, Grossi  đã nói : “Tôi đã đưa ra yêu cầu Iran ngừng tăng kho dự trữ lên 60% và yêu cầu này đã được chấp thuận. Đây là điều chúng tôi đã đồng ý và tôi hy vọng điều này sẽ được thực hiện. Chúng ta sẽ xem.”

JCPOA sẽ hết hiệu lực vào tháng 10 năm sau. Bộ trưởng Ngoại giao Araghchi và những người khác ở Iran đã ra tín hiệu sẵn sàng đàm phán một thỏa thuận mới dựa trên JCPOA nhưng phải cân nhắc đến thực tế đã thay đổi. Trump, một nhà đàm phán mẫu mực, với cách tiếp cận độc đáo không theo thông lệ đối với quan hệ quốc tế, có thể khơi dậy ‘ báu vật’  trong người Iran và thuyết phục họ chấp nhận một thỏa thuận.

Chúng ta có trước mắt một số kịch bản thú vị. Thực tế là, Iran đang ở trong một vị thế yếu hơn nhiều so với bất kỳ thời điểm nào kể từ cuộc cách mạng năm 1979. Trong khi sự đàn áp tàn bạo trong nước đã bảo vệ nước này trước những kẻ thách thức trong nước, thì sự vươn ra bên ngoài thông qua các đại diện của phe Trục đã chứng tỏ là tốn kém. Iran rõ ràng đang bị tổn thương vì một loạt các thất bại mà Israel gây ra trong những tháng gần đây. Do đó, đây là thời điểm thích hợp để tất cả các bên nắm bắt.

  • Về tác giả: Gaddam Dharmendra là Đại sứ Ấn Độ tại Cộng hòa Hồi giáo Iran từ năm 2019 đến năm 2023. Ông phục vụ tại Bộ Ngoại giao Ấn Độ từ năm 1990 đến năm 2024, đứng đầu Ban Giải trừ quân bị và An ninh quốc tế và Ban Hoạch định chính sách và Nghiên cứu.
  • Nguồn: Bài viết này được xuất bản bởi Observer Research Foundation

FacebookTwitterE-mailBảng lậtvoi răng mấuLinkedinC

Quỹ nghiên cứu quan sát

ORF được thành lập vào ngày 5 tháng 9 năm 1990 với tư cách là một ‘think tank’ tư nhân, phi lợi nhuận, nhằm tác động đến việc xây dựng chính sách công. Quỹ này lần đầu tiên tập hợp các nhà kinh tế và nhà hoạch định chính sách hàng đầu của Ấn Độ để trình bày Chương trình nghị sự cải cách kinh tế tại Ấn Độ. Ý tưởng là giúp phát triển sự đồng thuận ủng hộ cải cách kinh tế.

Theo Eurasia Review

Overlay4

Khách vào thăm 3

Tags: , , ,

Comments are closed.