Ukraine đang cố loại bỏ tham nhũng. Liệu có đủ để làm im lặng những người chỉ trích?


Ngày 07 tháng 03 năm 2025 00:01 CET Đã cập nhật Ngày 07 tháng 03 năm 2025 12:42 CET


Các viên chức của cơ quan thực thi pháp luật chuyên trách của Ukraine tập trung vào tham nhũng -- Các viên chức của Cục Chống tham nhũng Quốc gia và Cơ quan An ninh bắt giữ phó hội đồng khu vực Ternopil vì nghi ngờ nhận hối lộ, ngày 20 tháng 3 năm 2024
Việc thành lập một cơ quan thực thi pháp luật chuyên trách tập trung vào tham nhũng — Cục Chống tham nhũng Quốc gia — là một bước tiến lớn trong nỗ lực xóa bỏ nạn tham nhũng trong khu vực công ở Ukraine. (ảnh lưu trữ)

Trước khi được bổ nhiệm làm người đứng đầu Ủy ban chống độc quyền của Ukraine vào năm 2023, Pavlo Kyrylenko từng là quan chức cấp cao trong chính quyền khu vực Donetsk, giám sát các khu vực do Ukraine kiểm soát trong một khu vực do lực lượng Nga chiếm đóng một phần.

Trong thời gian đó, gia đình vợ ông cũng là nhà đầu tư bất động sản, mua 21 bất động sản bao gồm không gian văn phòng thương mại, lô đất và căn hộ ở thủ đô Kyiv và thành phố phía tây Uzhhorod. Vợ ông, người có tên họ hàng xuất hiện trên giấy tờ sở hữu bất động sản, cũng lái một chiếc xe thể thao đa dụng hạng sang BMW X3.

Tệ hơn nữa, có những thiếu sót lớn trong các biểu mẫu công khai tài chính theo yêu cầu pháp lý của ông. Hơn nữa, vợ ông dường như không có bất kỳ khoản thu nhập nào có thể giải thích hợp lý về cách họ có được 70 triệu hryvnia (khoảng 1,8 triệu đô la) tài sản.

Những tiết lộ đó, đầu tiên được đưa ra bởi Schemes, đơn vị điều tra Ukraine của RFE/RL , cuối cùng đã dẫn đến việc Kyrylenko bị buộc tội “làm giàu bất hợp pháp” và “khai báo thông tin sai lệch”.

Một chiến thắng cho những người vận động chống tham nhũng, cáo buộc của Kyrylenko là một lời nhắc nhở nữa về vấn đề mà Ukraine đã phải vật lộn trong hơn một thập kỷ: nạn tham nhũng tràn lan, lan tràn trong cả khu vực công và tư.

“Rõ ràng là chúng ta vẫn còn nhiều việc phải làm. Đúng vậy, và tất nhiên vẫn còn nạn tham nhũng ở Ukraine”, Daria Kalenyuk, một nhà hoạt động đáng kính và là giám đốc điều hành của Trung tâm Hành động Chống tham nhũng có trụ sở tại Kyiv, được thành lập vào năm 2012, cho biết. “Tuy nhiên, tôi có thể so sánh ngày hôm nay với những gì đã diễn ra ở đây 13 năm trước… và kết quả thật không thể tin được”.

Những vụ bê bối tham nhũng

Ba năm sau cuộc xâm lược toàn diện của Nga , xã hội Ukraine vẫn tiếp tục trong tình trạng chiến tranh, được thúc đẩy để hỗ trợ lực lượng vũ trang trong cuộc chiến chống lại mối đe dọa hiện hữu bên ngoài — đồng thời cũng tập hợp lại sau sự lãnh đạo thời chiến của Tổng thống Volodymyr Zelenskyy.

Nhưng tham nhũng vẫn là mối đe dọa nội bộ dai dẳng, được minh họa bằng một loạt vụ bê bối trong những năm gần đây liên quan đến Bộ Quốc phòng, các công tố viên quốc gia và các doanh nhân giàu có. Người tiền nhiệm của bộ trưởng quốc phòng hiện tại đã mất việc do một vụ bê bối liên quan đến giá thực phẩm tăng cao.

“Thật tốt khi có thể ở Ukraine, trong năm [thứ tư] của cuộc xâm lược quy mô lớn, thực sự có thể tự do vạch trần tham nhũng, và có những công cụ cho phép [mọi người] làm điều đó”, bà nói với RFE/RL. “Trên thực tế, đó là dấu hiệu cho thấy chúng ta có một xã hội cởi mở và vẫn có hệ thống kiểm tra và cân bằng, rằng chúng ta là một quốc gia tự do, một xã hội tự do”.

Andriy Borovyk, giám đốc điều hành của tổ chức giám sát tham nhũng Transparency International Ukraine, cho biết cuộc đấu tranh để làm trong sạch danh tiếng của đất nước như một đầm lầy đôi khi rất lộn xộn. Nhưng không phải mọi sự lộn xộn đều nhất thiết là dấu hiệu của tham nhũng, ông nói.

“Chúng ta có nên nói về tham nhũng trong chiến tranh không? Tôi nghĩ là có — điều đó là cần thiết”, Borovyk nói với RFE/RL’s Ukrainian Service. “Nhưng trong xã hội Ukraine, có xu hướng dán nhãn bất kỳ sự kém hiệu quả hoặc ngu ngốc nào là tham nhũng ngay lập tức. Đó chỉ là cách mọi thứ được nhìn nhận ở đây”.

“Đúng, tham nhũng phải bị vạch trần, nhưng không phải mọi tình trạng kém hiệu quả đều có thể ngay lập tức bị coi là tham nhũng”, ông nói.

XEM THÊM:

Các nhà tài phiệt sẽ đi về đâu? Giữa cuộc khủng hoảng ở Nga, nỗi lo sợ về cuộc đấu tranh của Ukraine nhằm xóa bỏ tham nhũng

Tham nhũng thời chiến dưới thời Zelenskyy

Sự căm ghét nạn tham nhũng thường được coi là một trong những nguyên nhân chính gây ra các cuộc biểu tình Maidan năm 2013-2014, khi hàng nghìn người dân Ukraine xuống đường ở Kyiv trong nhiều tháng để phản đối.

Sau khi Tổng thống Viktor Yanukovych chạy trốn khỏi đất nước vào tháng 2 năm 2014 và Nga phát động chiến dịch hành động quân sự bí mật và công khai ở khu vực Donbas phía đông, quân đội Ukraine đã phải vật lộn để xây dựng một hệ thống phòng thủ hiệu quả, trong một số trường hợp còn thiếu vũ khí đã ký hợp đồng nhưng chưa bao giờ được cung cấp.

Vấn đề này phần lớn là do tham nhũng.

Đối với nhiều người, điểm thấp nhất là những khám phá hậu Maidan tại khu phức hợp Mezhyhirya giống như cung điện Versailles của Yanukovych, nơi ông đã xây dựng một dinh thự xa hoa cùng với các nhà khách, hồ nước, một bộ sưu tập xe hơi hạng sang cổ điển và một bến tàu có mô hình tàu chiến Tây Ban Nha thế kỷ 18.

Ảnh chụp từ trên không dinh thự Mezhyhirya của Yanukovych ở phía bắc Kyiv năm 2017
Ảnh chụp từ trên không dinh thự Mezhyhirya của Yanukovych ở phía bắc Kyiv năm 2017

Chiến thắng vang dội của Zelenskyy trong cuộc bầu cử năm 2019 được coi rộng rãi là một động thái nhằm đưa xã hội thoát khỏi những thói quen cũ: tránh xa nạn hối lộ và đút lót – cả lớn lẫn nhỏ – và hướng tới sự minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Cuộc chiến của Nga đã khiến mọi việc trở nên khó khăn hơn.

Trong cuộc xâm lược, các nhà hoạch định quốc phòng đã bị chỉ trích vì một số vụ bê bối mua sắm gây chú ý — điều này dường như ảnh hưởng sâu sắc đến người dân Ukraine vốn mong muốn ủng hộ lực lượng vũ trang.

Các hợp đồng quân sự đã được phân loại sau cuộc xâm lược năm 2022. Tuy nhiên, điều đó đã thay đổi vào tháng 1 năm 2023, khi các phóng viên điều tra phát hiện ra một nhà cung cấp quân sự tính phí cho chính phủ gần gấp 2,5 lần giá bán lẻ cho trứng.

XEM THÊM:

Các cuộc chiến trên chiến trường của Ukraine rất hỗn loạn. Các cuộc chiến chính trị cũng đang trở nên hỗn loạn.

Các kế hoạch sau đó đã tìm ra các hợp đồng bổ sung với các nhà cung cấp đang cung cấp cho lực lượng vũ trang các mặt hàng thực phẩm với giá cao hơn giá thị trường. Áp lực của công chúng đã dẫn đến việc Zelenskyy sa thải Bộ trưởng Quốc phòng Oleksiy Reznikov vào tháng 9 năm 2023.

Dưới áp lực từ Hoa Kỳ và các nước phương Tây hỗ trợ Ukraine, chính phủ Zelenskyy đã thành lập một thực thể chuyên biệt – Cơ quan Mua sắm Quốc phòng – để hợp lý hóa cách thức ký hợp đồng, mua sắm và cung cấp vũ khí.

Vào ngày 28 tháng 1, Nội các đã sa thải một thứ trưởng quốc phòng như một phần của cuộc cải tổ hoạt động mua sắm. Cùng ngày hôm đó , Cục Chống tham nhũng Quốc gia — một cơ quan thực thi pháp luật chuyên chống tham nhũng — đã mở một cuộc điều tra hình sự đối với Umerov vì từ chối gia hạn hợp đồng của Bezrukova .

Oleksiy Reznikov cuối cùng đã bị cách chức bộ trưởng quốc phòng sau vụ bê bối liên quan đến các nhà cung cấp thực phẩm cho quân đội với giá cao.
Oleksiy Reznikov cuối cùng đã bị cách chức bộ trưởng quốc phòng sau vụ bê bối liên quan đến các nhà cung cấp thực phẩm cho quân đội với giá cao.

Nhưng người kế nhiệm Reznikov làm bộ trưởng quốc phòng, Rustem Umerov, đã chỉ trích Cơ quan mua sắm quốc phòng vì những gì ông cho là kém hiệu quả và quản lý lỏng lẻo. Những người bảo vệ giám đốc của cơ quan này, Maryna Bezrukova, người đã tiếp quản vào đầu năm 2024, cho biết bà đã giúp dọn dẹp một hệ thống mờ ám nhưng thiết yếu.

“Thật không may, việc giám sát chi tiêu quốc phòng vẫn là một quá trình rất thiếu minh bạch và công chúng chỉ biết về những hành vi bất thường trong những trường hợp cá biệt”, Serhiy Mytkalyk, người đứng đầu một tổ chức phi chính phủ có tên là Trụ sở chống tham nhũng, cho biết.

Ukraina tham nhũng đến mức nào?

Tổ chức Minh bạch Quốc tế, đơn vị có xếp hạng nhận thức về tham nhũng được theo dõi chặt chẽ trên toàn thế giới, cho biết Ukraine đã cải thiện đáng kể trong những năm gần đây nhờ “những cải cách nhằm mục đích hội nhập châu Âu và thực hiện các nghĩa vụ quốc tế”.

Tuy nhiên, nhóm này cho biết, năm ngoái, quốc gia này đã tụt hạng do các cải cách “chỉ được thực hiện một cách hình thức” hoặc việc thực hiện “bị cố tình trì hoãn”.

Nhìn chung, Ukraine được xếp hạng 105 trong số 180 quốc gia trong Chỉ số Nhận thức Tham nhũng năm 2024 của tổ chức này – xếp trên Nga và Belarus nhưng xếp sau Moldova, Hungary và Romania. Hoa Kỳ đứng ở vị trí thứ 28.

Năm ngoái, Dmytro Verbytskiy, một viên chức cấp cao của Văn phòng Tổng công tố quốc gia, đã bị phát hiện đang sống trong một căn nhà ngoại ô cho thuê mà cháu trai ông đã mua với giá cực kỳ thấp, theo một cuộc điều tra khác của Schemes. Schemes cũng phát hiện ra bằng chứng cho thấy cháu trai ông thực chất là một người mua rơm, bí mật đại diện cho một doanh nhân Odessa.

Các chuyên gia cho biết thỏa thuận này có thể cấu thành hành vi trốn thuế, mặc dù phó công tố viên đã phủ nhận hành vi sai trái.

Các âm mưu sau đó đã phát hiện ra thông tin chi tiết về bạn gái của Verbytskiy, người vào năm 2024 đã trở thành chủ sở hữu của một chiếc ô tô Porsche mới và một ngôi nhà ba tầng trong cùng khu dân cư sang trọng nơi Verbytskiy đang sống – mặc dù thu nhập chính thức của cô ấy thấp hơn đáng kể.

Cục Chống tham nhũng Quốc gia sau đó đã mở một cuộc điều tra hình sự về tài sản của Verbytskiy. Vài tuần sau khi tiết lộ và cuộc điều tra tiếp theo, Verbytskiy đã từ chức — và sau đó là từ văn phòng công tố.

Nhà hoạt động chống tham nhũng Kalenyuk lập luận rằng việc những vụ bê bối và cuộc điều tra này được công khai không phải là dấu hiệu của tình trạng tham nhũng dai dẳng; thay vào đó, bà cho biết, đó là dấu hiệu lành mạnh cho thấy công chúng và xã hội dân sự Ukraine đang phản ứng với vấn đề này.

“Giống như nói rằng không có tham nhũng ở Belarus. Không ai nói về tham nhũng ở Belarus, hoàn toàn không ai. Nhưng điều đó không có nghĩa là không có tham nhũng”, bà nói. “Điều đó chỉ có nghĩa là nếu bạn nói về tham nhũng ở Belarus, bạn sẽ bị bỏ tù, tra tấn, tống tiền, bỏ tù, đe dọa, giết chết, bất cứ điều gì”.

Đối với Kyrylenko, người bị buộc tội “làm giàu bất hợp pháp” vì các giao dịch bất động sản mờ ám của mình, các công tố viên đã yêu cầu giam giữ ông nhưng thay vào đó, tòa án đã ra lệnh thả ông vào ngày 28 tháng 8 năm 2024, trong khi chờ xét xử, với vòng đeo tay theo dõi điện tử và số tiền bảo lãnh là 30 triệu hryvnia (730.000 đô la). Tuy nhiên, Schemes phát hiện ra rằng

số tiền bảo lãnh không phải do Kyrylenko trả mà là do một doanh nhân sở hữu một công ty hiện đang bị một đơn vị khu vực của Ủy ban chống độc quyền điều tra.

  • Mike EckelMike Eckel là phóng viên quốc tế cấp cao đưa tin về các diễn biến chính trị và kinh tế ở Nga, Ukraine và xung quanh Liên Xô cũ, cũng như tin tức liên quan đến tội phạm mạng và gián điệp. Ông đã đưa tin trên thực địa về cuộc xâm lược Ukraine của Nga, các cuộc chiến ở Chechnya và Georgia, và cuộc khủng hoảng con tin Beslan năm 2004, cũng như việc sáp nhập Crimea vào năm 2014.

Âu Châu Tự Do RFE

Tags: , ,

Comments are closed.