Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

2 ngày trướcChia sẻCứu

Gavin Quản Gia

Tin tức BBC

Báo cáo từ Singapore

Ngay sau trận động đất, sẽ có một “khoảng thời gian vàng” kéo dài 72 giờ mà những người bị mắc kẹt dưới đống đổ nát có nhiều khả năng sống sót nhất.

Nhưng trong vòng 72 giờ sau trận động đất mạnh 7,7 độ richter tấn công Myanmar vào thứ sáu, các nhân viên cứu hộ và cứu trợ tìm cách tiếp cận một số khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất đã bị chính quyền quân sự chặn lại, nhiều nhóm cứu trợ và nhân quyền cho biết với BBC.

Điều này diễn ra bất chấp lời kêu gọi viện trợ nhân đạo quốc tế hiếm hoi của người đứng đầu chính quyền quân sự Min Aung Hlaing.

“Tôi muốn mời bất kỳ quốc gia, tổ chức hoặc bất kỳ ai ở Myanmar đến giúp đỡ”, ông phát biểu ngay sau thảm họa, đồng thời tuyên bố ông đã “mở mọi con đường cho viện trợ nước ngoài”.

Trên mặt đất, mọi thứ di chuyển kém tự do hơn.

“Tôi đã nói chuyện với một số người tham gia vào nỗ lực cứu hộ ở cả Sagaing và Mandalay, và họ nói rằng [quân đội] đã áp đặt lệnh giới nghiêm… các con đường bị chặn, các trạm kiểm soát thực sự dài, và có rất nhiều cuộc kiểm tra hàng hóa và dịch vụ khi vào và rất nhiều câu hỏi”, John Quinley, giám đốc của tổ chức nhân quyền quốc tế Fortify Rights, nói với BBC.

“Có thể dễ dàng hơn nhiều khi cho phép những người đó vào”, ông nói thêm. “Rõ ràng là chính quyền quân sự Myanmar đã nói rằng đó là vì lý do an toàn, nhưng tôi không tin rằng điều đó hoàn toàn hợp pháp”.

Trong lúc đó, cửa sổ vàng đã đóng lại.

Tại thời điểm viết bài, hơn 2.886 người ở Myanmar được xác nhận đã tử vong do trận động đất.

Đêm thứ Ba, một cuộc tấn công vào đoàn xe cứu trợ càng làm trầm trọng thêm mối lo ngại.

Vào lúc 21:21, một đoàn xe gồm chín xe của Hội Chữ thập đỏ Trung Quốc chở hàng cứu trợ động đất đã bị quân đội tấn công, theo Quân đội Giải phóng Quốc gia Ta’ang (TNLA), một nhóm kháng chiến ở bang Shan.

Đoàn xe đang trên đường hướng về Mandalay thì bị lính có súng máy tấn công, buộc phải quay trở lại, TNLA cho biết trong bài đăng trên Telegram vào cuối ngày thứ Ba.

Người phát ngôn của chính quyền quân sự sau đó xác nhận rằng binh lính đã bắn vào các xe này, nói rằng họ không được thông báo rằng đoàn xe sẽ đi qua và đã bắn cảnh cáo sau khi đoàn xe không dừng lại.

• Bên trong Mandalay: BBC phát hiện sự tàn phá và ít sự giúp đỡ cho những người sống sót sau trận động đất
• Những gì chúng ta biết về trận động đất

Nhưng ông Quinley cho biết đây không phải là lần đầu tiên chính quyền quân sự tấn công các nhân viên cứu trợ.

“Họ chọn lọc và quyết định khi nào viện trợ có thể được đưa vào, và nếu họ không thể giám sát và không thể sử dụng theo cách họ muốn, họ sẽ hạn chế”, ông nói. “Họ chắc chắn cũng nhắm mục tiêu tích cực vào các nhân viên nhân đạo”.

Chính quyền quân sự, vốn bắt đầu cuộc nội chiến với lực lượng kháng chiến ở Myanmar sau khi giành quyền kiểm soát đất nước vào năm 2021, có tiền sử biến viện trợ và hỗ trợ nhân đạo thành vũ khí: chuyển hướng viện trợ đến các khu vực nằm dưới sự kiểm soát của mình và hạn chế ở các khu vực không nằm trong tầm kiểm soát.

BBC đã đánh giá cán cân quyền lực tại hơn 14.000 nhóm làng vào giữa tháng 11 năm ngoái và phát hiện quân đội chỉ kiểm soát hoàn toàn 21% lãnh thổ Myanmar, gần bốn năm sau khi cuộc xung đột bắt đầu.

Trong các thảm họa thiên nhiên trước đây, chẳng hạn như Bão Mocha năm 2023 và Bão Yagi năm 2024 khiến hàng trăm người thiệt mạng, quân đội đã cản trở nỗ lực cứu trợ tại các khu vực do lực lượng kháng chiến kiểm soát bằng cách từ chối giải phóng hàng tiếp tế từ hải quan, cho phép nhân viên cứu trợ đi lại hoặc nới lỏng các hạn chế về hỗ trợ cứu sinh.

“Đây là một xu hướng đáng lo ngại xảy ra trong thời kỳ khủng hoảng, như động đất”, ông Quinley nói. “Chính quyền quân sự đang chặn mọi viện trợ cho những nhóm mà họ coi là liên kết với lực lượng kháng cự rộng lớn hơn”.

James Rodehaver, người đứng đầu nhóm Myanmar tại Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc, còn cho rằng chính quyền quân sự tước đi quyền viện trợ của người dân Myanmar như một hình phạt.

“Họ làm như vậy vì nhìn chung, người dân địa phương không ủng hộ họ, vì vậy, bằng cách tước đi quyền được hỗ trợ nhân đạo của họ, họ vừa trừng phạt họ vừa cắt đứt khả năng tự nuôi sống bản thân và khả năng phục hồi của họ”, ông nói với BBC.

Đã có những dấu hiệu cho thấy chính quyền quân sự có thể sẽ lặp lại chiến thuật này ở Sagaing.

Mặc dù miền trung Myanmar, bao gồm các thành phố Sagaing và Mandalay, trên danh nghĩa do chính quyền quân sự quản lý – nghĩa là viện trợ chỉ có thể được chuyển đến khu vực này khi có sự hợp tác của họ – nhưng phần lớn các khu vực rộng lớn hơn như Sagaing và Mandalay được coi là thành trì của lực lượng kháng chiến.

Khả năng chính quyền quân sự có thể tước đoạt viện trợ ở những khu vực này đã gây ra sự phản đối từ hàng trăm tổ chức nhân quyền và xã hội dân sự, những người đã kêu gọi cộng đồng quốc tế đảm bảo các nỗ lực cứu trợ đến được nơi cần thiết nhất, và không thông qua chính quyền quân sự.

Một tuyên bố như vậy, có chữ ký của 265 tổ chức xã hội dân sự và được công bố vào Chủ Nhật, lưu ý rằng hầu hết các khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất đều nằm dưới sự kiểm soát và quản lý hiệu quả của các nhóm kháng chiến ủng hộ dân chủ.

“Lịch sử của Myanmar đưa ra những cảnh báo nghiêm khắc về những nguy cơ khi chuyển viện trợ thông qua chính quyền quân sự”, báo cáo viết.

Quảng cáo

https://d9ebe8cd83e33eb938fb981adddbd69f.safeframe.googlesyndication.com/safeframe/1-0-41/html/container.html

Theo các cơ quan cứu trợ, tại Sagaing, tác động của tình trạng thiếu hụt viện trợ đã có thể thấy rõ theo những cách đáng lo ngại.

Họ nói về tình trạng thiếu lương thực, nước và nhiên liệu, trong khi xe tải chở hàng cứu trợ bị kẹt tại các trạm kiểm soát quân sự quanh thành phố. Hàng trăm cư dân, đột nhiên trở thành người vô gia cư, đang ngủ ngoài đường. Các tình nguyện viên cứu hộ buộc phải đào bới đống đổ nát bằng tay không đã hết túi đựng xác cho những người họ không thể cứu.

Các thành viên cộng đồng khác muốn ứng phó với trận động đất đang bị buộc phải xin phép chính quyền quân sự bằng cách nộp danh sách tình nguyện viên và các mặt hàng cần quyên góp, phương tiện truyền thông địa phương đưa tin.

Các nguồn tin nhân đạo cho BBC biết rằng chiến thuật này – tấn công lực lượng ứng phó bằng các danh sách kiểm tra và quy trình quan liêu dài dòng – thường xuyên được chính quyền quân sự triển khai để hạn chế hoạt động của các tổ chức viện trợ quốc tế tại Myanmar.

Theo luật đăng ký có hiệu lực vào năm 2023, các tổ chức như vậy phải có giấy chứng nhận đăng ký và thường ký biên bản ghi nhớ với các bộ ngành liên quan của chính phủ để có thể hoạt động hợp pháp trong nước.

Một nguồn tin giấu tên đã nói với BBC rằng các nhóm cứu trợ thường được yêu cầu loại bỏ một số hoạt động, khu vực hoặc thị trấn khỏi đề xuất của họ, không có chỗ cho đàm phán. Những khu vực mà chính quyền quân sự không có quyền giám sát hoặc kiểm soát công tác cứu trợ thường là những khu vực không được phép, họ nói thêm.

Tuy nhiên, các cơ quan viện trợ đã tìm ra cách để vượt qua hạn chế của chính quyền quân sự: rất nhiều hoạt động viện trợ nhân đạo ở Myanmar diễn ra ngầm, thông qua các nhóm địa phương có thể vượt qua các trạm kiểm soát và phân phối viện trợ mà không thu hút sự chú ý của chính quyền.

Nhiều giao dịch tài chính trong viện trợ nhân đạo cũng diễn ra bên ngoài hệ thống ngân hàng của Myanmar, để các bên có thể tránh được sự giám sát và điều tra tiềm tàng từ ngân hàng trung ương của quốc gia này, một nguồn tin cho biết với BBC. Trong một số trường hợp, các tổ chức nhân đạo mở tài khoản ngân hàng ở Thái Lan để họ có thể nhận tiền viện trợ một cách riêng tư, sau đó chuyển tiền qua biên giới vào Myanmar bằng tiền mặt.

Tuy nhiên, những phương pháp bí mật như vậy cần có thời gian và có thể dẫn đến sự chậm trễ kéo dài nhiều ngày hoặc nhiều tuần, thậm chí có thể gây tử vong.

Quảng cáo

Một số nhân viên cứu trợ hy vọng rằng, xét đến quy mô của trận động đất hôm thứ Sáu và lời kêu gọi hỗ trợ quốc tế của Min Aung Hlaing, việc vượt qua rào cản và cung cấp viện trợ hiệu quả hơn có thể dễ dàng hơn.

“Trong quá khứ, chúng ta đã phải đối mặt với một số thách thức”, Louise Gorton, chuyên gia về tình trạng khẩn cấp tại Văn phòng khu vực Đông Á và Thái Bình Dương của Unicef, cho biết.

“Tuy nhiên, quy mô của tình trạng khẩn cấp này cao hơn đáng kể… Tôi nghĩ chế độ sẽ phải chịu áp lực để đảm bảo việc tiếp cận nhân đạo không bị cản trở và hạn chế – và chúng tôi sẽ tiếp tục lặp lại nhu cầu tương tự và tìm cách, đôi khi là cách kín đáo, để cung cấp viện trợ.”

Một nhân viên cứu trợ khác, cũng xin giấu tên, cho biết mặc dù còn quá sớm để nói liệu chính quyền quân sự có thực sự “mở mọi con đường cho viện trợ nước ngoài” hay không, nhưng nhóm của họ đã chuẩn bị sẵn sàng để ứng phó với tình hình nhân đạo phức tạp để cung cấp viện trợ.

“Chắc chắn có lo ngại rằng họ [quân đội] có thể chỉ đạo viện trợ đến những nơi cụ thể chứ không dựa trên nhu cầu.”

“Nhưng với tư cách là những bên hoạt động nhân đạo, [tổ chức của chúng tôi] hoạt động theo nhiệm vụ nhân đạo và sẽ tập trung vào việc đưa viện trợ đến những nơi cần đến – đến những khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất, bất kể ai kiểm soát những khu vực đó.”

Những dấu hiệu ban đầu cho thấy, bất chấp lời kêu gọi của Min Aung Hlaing tới cộng đồng quốc tế, nhà lãnh đạo chính quyền quân sự đang gặp khó khăn này khó có thể ưu tiên dòng viện trợ nhân đạo không bị cản trở.

Theo Hội đồng Tư vấn Thống nhất Quốc gia (NUCC), ngay sau trận động đất, máy bay phản lực quân sự đã tiến hành một loạt cuộc không kích vào các khu vực bị ảnh hưởng, khiến hơn 50 thường dân thiệt mạng.

Sau đó, vào thứ Ba, Min Aung Hlaing đã bác bỏ các đề xuất ngừng bắn do các nhóm kháng chiến đưa ra nhằm tạo điều kiện cho viện trợ. Các hoạt động quân sự sẽ tiếp tục như “biện pháp bảo vệ cần thiết”, ông nói.

Chính quyền quân sự đã thay đổi quyết định một ngày sau đó, đồng ý ngừng bắn trong 20 ngày để hỗ trợ các nỗ lực cứu trợ. Nhưng vẫn chưa biết liệu lệnh tạm dừng thù địch có được duy trì hay không. Quân đội nhấn mạnh rằng họ sẽ “phản ứng tương ứng” nếu phiến quân tấn công.

Đối với nhiều người chứng kiến, sự mâu thuẫn rõ ràng này – khi một tay cầu cứu trong khi tay kia tiến hành các cuộc không kích quân sự – trùng khớp với lịch sử gian dối của Min Aung Hlaing.

John Quinley, từ Fortify Rights, lưu ý rằng nhà lãnh đạo chính quyền quân sự đã “nói dối nhiều lần” – và cho rằng lời kêu gọi viện trợ nước ngoài gần đây có nhiều khả năng là lời kêu gọi sự công nhận của quốc tế.

Trong bối cảnh đó, ông Quinley nói thêm, điều quan trọng là phải đảm bảo cứu trợ động đất đến được nơi cần thiết nhất.

“Tôi nghĩ với tư cách là một nhóm nhân quyền, chúng ta cần giám sát: Được rồi, [Min Aung Hlaing] cho phép viện trợ vào – nhưng liệu nó có thực sự đến được với những người cần không? Hay ông ta đang biến viện trợ thành vũ khí? Ông ta có đang ngăn cản viện trợ đến được với những cộng đồng cần nó không?” ông nói.

“Tôi không hy vọng những lời Min Aung Hlaing nói có bất kỳ sự thật nào.”

BBC