Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

Thông báo này nhiều khả năng sẽ giúp Hoa Kỳ duy trì vị thế là nhà tài trợ viện trợ quốc tế lớn nhất vào năm tới, ngay cả khi chính quyền Trump cắt giảm ngân sách cho các chương trình hỗ trợ nước ngoài.

Qua Nick Cumming-Bruce

Nick Cumming-Bruce đưa tin từ Geneva.

Ngày 29 tháng 12 năm 2025

Chính quyền Trump hôm thứ Hai tuyên bố sẽ cung cấp khoản tiền ban đầu là 2 tỷ đô la vào năm tới để tài trợ viện trợ nhân đạo do Liên Hiệp Quốc điều phối, nhưng kêu gọi các cơ quan nhân đạo cần cải tổ sâu rộng cách thức cung cấp viện trợ.

Động thái này nhiều khả năng sẽ giúp Hoa Kỳ duy trì vị thế là nhà tài trợ viện trợ quốc tế lớn nhất vào năm 2026, ngay cả khi cắt giảm đáng kể mức độ hỗ trợ mà các chính quyền Mỹ thường cung cấp.

Thông báo này là một tin vui cho các tổ chức thiếu kinh phí chuyên cung cấp thực phẩm, chỗ ở, thuốc men và các loại viện trợ khác trên toàn cầu, và nó được một số tổ chức nhân đạo quốc tế nổi tiếng đón nhận với sự lạc quan thận trọng, những tổ chức vốn đã thất vọng trước nỗ lực cắt giảm viện trợ của Tổng thống Trump .

Nhưng Hoa Kỳ cũng đưa ra một lời cảnh báo gay gắt: “Thỏa thuận này yêu cầu Liên Hiệp Quốc hợp nhất các chức năng nhân đạo để giảm bớt gánh nặng hành chính, sự trùng lặp không cần thiết và sự xâm lấn về mặt ý thức hệ”, Bộ Ngoại giao cho biết trong một tuyên bố hôm thứ Hai. “Các cơ quan riêng lẻ của Liên Hiệp Quốc sẽ cần phải thích nghi, thu hẹp quy mô hoặc bị giải thể.”

Theo số liệu của Liên Hợp Quốc, năm 2025, Hoa Kỳ là nhà tài trợ hàng đầu cho các nỗ lực nhân đạo của Liên Hợp Quốc với khoảng 3,38 tỷ đô la, tương đương khoảng 14,6% tổng số tiền toàn cầu . Con số này giảm mạnh so với những năm trước đó trong thập kỷ qua, khi Hoa Kỳ thường xuyên đóng góp một phần ba hoặc hơn tổng số tiền tài trợ hàng năm.

Tổng thống Trump thường xuyên chỉ trích viện trợ nước ngoài là lãng phí và đầy gian lận. Chính quyền của ông đã giải tán Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) và cắt giảm hỗ trợ cho các chương trình viện trợ nước ngoài — làm gián đoạn công tác ứng phó động đất ở Myanmar , các thử nghiệm lâm sàng ở Nam Phi , các chương trình phòng chống sốt rét ở Cameroon và nhiều chương trình khác.

Nguồn tài trợ của Mỹ đặc biệt quan trọng đối với Liên Hợp Quốc. Riêng cơ quan tị nạn của tổ chức này đã nhận được 2 tỷ đô la từ Hoa Kỳ vào năm 2024.

Thỏa thuận được công bố hôm thứ Hai tạo ra một cơ chế theo đó Hoa Kỳ sẽ chuyển tiền vào một quỹ chung do Văn phòng Điều phối các vấn đề nhân đạo của Liên Hợp Quốc (OCHA) điều hành.

Bộ Ngoại giao Mỹ hôm thứ Hai cho biết, Hoa Kỳ và OCHA sẽ ký một loạt biên bản ghi nhớ để phân phối viện trợ đó cho 17 quốc gia ưu tiên đang phải vật lộn với hậu quả của chiến tranh, nạn đói và thiên tai.

Jeremy Lewin, quan chức cấp cao của Bộ Ngoại giao phụ trách viện trợ nước ngoài, các vấn đề nhân đạo và tự do tôn giáo, cho biết các quốc gia ưu tiên bao gồm Sudan, Syria và Haiti; ông mô tả khoản tài trợ này là “một cam kết ban đầu mang tính nền tảng”.

“Sẽ có thêm nhiều quốc gia khác nữa khi chúng ta tiếp tục nhận được thêm kinh phí cho cơ chế này,” ông nói tại một cuộc họp báo tại Phái đoàn Hoa Kỳ ở Geneva, đồng thời cho biết thêm rằng hy vọng khoản 2 tỷ đô la này sẽ “chỉ là sự khởi đầu” của một mô hình hợp tác và tài trợ mới cho viện trợ nhân đạo của Liên Hợp Quốc.

Danh sách 17 quốc gia này bao gồm một số quốc gia được Liên Hợp Quốc ưu tiên giải quyết các thách thức nhân đạo nghiêm trọng, như Ukraine, Myanmar, Chad, Cộng hòa Dân chủ Congo và Nam Sudan, nhưng cũng có một số quốc gia chủ yếu thu hút sự quan tâm của Hoa Kỳ, như Guatemala, Honduras và El Salvador. Danh sách này bỏ sót một số quốc gia mà Liên Hợp Quốc đặc biệt quan tâm, như Afghanistan và Yemen.

Ông Lewin cho biết, Gaza, nơi vẫn đang thiếu viện trợ trầm trọng bất chấp lệnh ngừng bắn ngày 10 tháng 10, không nằm trong phạm vi thỏa thuận này và sẽ nhận được tài trợ thông qua các kênh khác.

Ông Lewin cho biết, bằng cách chuyển viện trợ thông qua một quỹ hợp nhất thay vì thông qua hàng trăm khoản tài trợ dự án đôi khi chồng chéo nhau, Hoa Kỳ dự kiến ​​sẽ tiết kiệm được gần 2 tỷ đô la và cải thiện hiệu quả phân phối viện trợ.

Ngoại trưởng Marco Rubio cho biết trên mạng xã hội rằng mô hình mới sẽ “chia sẻ tốt hơn gánh nặng công tác nhân đạo của Liên Hợp Quốc với các nước phát triển khác” và “yêu cầu Liên Hợp Quốc cắt giảm sự dư thừa, loại bỏ sự trùng lặp và cam kết thực hiện các cơ chế tác động, trách nhiệm giải trình và giám sát mới mạnh mẽ.”

Tom Fletcher, người đứng đầu OCHA và đã cam kết Liên Hợp Quốc thực hiện nhiều cải cách theo yêu cầu của Hoa Kỳ,

Thông báo của Mỹ được gọi là “đóng góp mang tính bước ngoặt” sẽ là nền tảng cho kế hoạch của cơ quan này nhằm cung cấp hỗ trợ khẩn cấp cho 87 triệu người vào năm 2026.

Jan Egeland, cựu giám đốc OCHA và hiện là người đứng đầu Hội đồng Người tị nạn Na Uy, gọi thông báo của Mỹ là “tin tốt” mang lại sự ổn định rất cần thiết cho các hoạt động thiếu kinh phí và là “cú hích lớn” hướng tới cải cách lĩnh vực nhân đạo.

Ông Egeland nói: “Tôi kỳ vọng đây sẽ là tín hiệu đầu tiên cho thấy chính quyền Trump đã trở lại với vai trò là một bên đóng góp thực sự và đáng tin cậy cho lòng nhân ái và tình đoàn kết toàn cầu”.

Tuy nhiên, khoản đóng góp của Mỹ chỉ chiếm một phần nhỏ trong số 23 tỷ đô la mà ông Fletcher muốn huy động cho các chương trình cứu trợ khẩn cấp vào năm tới — một con số thấp hơn khoảng 50% so với năm 2025.

Điều đó khó có thể giải quyết được cuộc khủng hoảng tài chính đang bao trùm các tổ chức cứu trợ quốc tế, vốn đang phải đối mặt với việc cắt giảm ngân sách từ các chính phủ tài trợ hàng đầu khác của phương Tây.

Tại Sudan, nơi ba năm nội chiến đã khiến hàng triệu người phải di dời và nhiều khu vực bị nạn đói hoành hành, Chương trình Lương thực Thế giới (WFP) báo cáo vào tháng 12 rằng họ chỉ huy động được 12% số tiền cần thiết cho năm 2025. Các tổ chức cứu trợ quốc tế cũng báo cáo tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng tương tự trong nỗ lực chống đói  ở Afghanistan và Yemen.

Ông Egeland nói: “Tình trạng thiếu hụt kinh phí trầm trọng cho công tác nhân đạo là điều tồi tệ nhất mà tôi từng chứng kiến ​​trong 40 năm qua. Chưa bao giờ khoảng cách giữa nhu cầu thực tế và nguồn kinh phí hiện có lại nghiêm trọng đến vậy.”

Theo New York Times

Ý kiến: giúp đỡ nhân đạo là cần thiết nhưng không thể để bị lợi dụng bởi những kẻ tham lam, ăn bám và làm giàu. TS&ĐS