Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

Tác giả: Simon Lewis và Humeyra Pamuk

Ngày 29 tháng 1 năm 2026, 18:51 (giờ EST) Cập nhật ngày 29 tháng 1 năm 2026

• Bản tóm tắt

• Chính quyền Trump đã mở rộng Chính sách Mexico City, điều mà các nhà phê bình gọi là luật cấm vận toàn cầu.
• Quy định này hiện ảnh hưởng đến các tổ chức phi chính phủ nước ngoài và có trụ sở tại Mỹ.
• Điều này diễn ra sau khi Trump đóng cửa cơ quan viện trợ chính.

WASHINGTON, ngày 29 tháng 1 (Reuters) – Theo một bức điện tín mà Reuters thu được, Bộ Ngoại giao đã ra lệnh cho các phái bộ của Mỹ trên toàn thế giới xem xét lại tất cả các chương trình viện trợ để đảm bảo chúng đáp ứng các quy định mới nghiêm ngặt, cấm tài trợ cho các nhóm hoạt động về kế hoạch hóa gia đình, đa dạng hoặc những gì chính quyền Trump gọi là “hệ tư tưởng giới tính”.

Tuần trước, chính quyền Trump đã tuyên bố mở rộng cái gọi là Chính sách Thành phố Mexico, mà những người phản đối gọi là “quy tắc bịt miệng toàn cầu” vì họ cho rằng nó bịt miệng những người ủng hộ quyền phá thai.

Chính sách này, trước đây tập trung vào vấn đề phá thai, nay cũng cấm tài trợ cho các nhóm hoạt động về đa dạng, bình đẳng và hòa nhập; bản dạng giới và quyền của người chuyển giới (diversity, equity and inclusion; gender identity and transgender rights.) Chính sách này mở rộng phạm vi viện trợ nước ngoài bị ảnh hưởng lên khoảng 30 tỷ đô la và nhắm mục tiêu vào nhiều nhóm hơn, bao gồm cả các tổ chức có trụ sở tại Hoa Kỳ.

Động thái này đã gây phẫn nộ cho các nhóm viện trợ, những người coi đó là một đòn giáng mạnh nữa vào lĩnh vực viện trợ đang gặp khó khăn và là một hành động làm tê liệt hiệu quả xã hội dân sự ở các nước đang phát triển.

Theo bức điện tín đề ngày thứ Tư, các cục và cơ quan trực thuộc bộ nên bắt đầu đánh giá các dự án viện trợ mà họ giám sát và xem xét việc xác định một đầu mối hoặc thành lập một “đội đặc nhiệm” để nghiên cứu các quy định mới.

Theo bức điện tín, các quy định mới, có hiệu lực từ ngày 26 tháng 2, sẽ được đưa vào bất kỳ khoản tài trợ hoặc thỏa thuận hợp tác mới nào và được bổ sung vào các dự án hiện có khi có nguồn tài trợ mới.

Theo bức điện tín, các quan chức dự đoán một số tổ chức sẽ không tuân thủ chính sách này và từ chối nhận tài trợ từ chính phủ Mỹ. Bức điện tín cũng bao gồm một địa chỉ email nội bộ để nhận thông tin về những tổ chức từ chối tuân thủ.

Theo bức điện tín, Ngoại trưởng Marco Rubio sẽ ban hành các miễn trừ có giới hạn để đảm bảo việc thực thi các quy định mới không “gây gián đoạn quá mức cho các chương trình cứu hộ đang diễn ra, công tác ứng phó thảm họa và các ưu tiên quan trọng khác”.

Bộ Ngoại giao không phản hồi yêu cầu bình luận.

HẠN CHẾ

Tổng thống Donald Trump đã xóa bỏ cơ quan viện trợ nước ngoài chính của chính phủ liên bang, USAID, sau khi trở lại nắm quyền năm ngoái, gây ra sự hỗn loạn trong lĩnh vực viện trợ toàn cầu. Chính quyền này cũng đã mạnh mẽ đóng cửa các chương trình liên quan đến các sáng kiến ​​về đa dạng và sự chấp nhận người chuyển giới.

Được cựu Tổng thống Ronald Reagan thiết lập năm 1984, Chính sách Thành phố Mexico đã bị mỗi tổng thống đảng Dân chủ bãi bỏ kể từ đó và được khôi phục khi một tổng thống đảng Cộng hòa trở lại Nhà Trắng. Ông Trump đã khôi phục chính sách này một năm trước khi Phó Tổng thống JD Vance công bố việc mở rộng chính sách tại cuộc biểu tình chống phá thai March For Life ở Washington hôm thứ Sáu.

Theo quy định mới, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài bị cấm sử dụng nguồn tài trợ từ các nhà tài trợ không phải của Mỹ cũng như viện trợ của Mỹ cho các mục đích bị cấm. Trước đây, hạn chế này chỉ áp dụng cho các khoản tiền từ Mỹ.

Theo bức điện tín, những hành vi này bao gồm “cung cấp hoặc quảng bá phá thai như một phương pháp kế hoạch hóa gia đình; quảng bá tư tưởng về giới; quảng bá tư tưởng bất bình đẳng mang tính phân biệt đối xử; hoặc tham gia vào các hành vi phân biệt đối xử bất hợp pháp liên quan đến đa dạng, bình đẳng và hòa nhập”, hoặc cung cấp hỗ trợ tài chính cho các nhóm khác tham gia vào các hoạt động này.

Theo thông báo, các tổ chức phi chính phủ có trụ sở tại Mỹ chỉ bị hạn chế sử dụng viện trợ của Mỹ cho những mục đích đó.

‘Đốt và chặt’

Cristal Downing của Tổ chức Khủng hoảng Quốc tế cho biết chính sách này đã đòi hỏi các tổ chức, kể cả những tổ chức ở vùng xung đột, phải hoàn thành một lượng lớn thủ tục giấy tờ và gây tổn hại cho xã hội dân sự, chẳng hạn như ảnh hưởng tiêu cực đến các nhóm hoạt động vì quyền phụ nữ.

“Đây là một nỗ lực can thiệp xã hội toàn cầu, một phần của chiến lược cắt giảm mạnh nhằm vào các chương trình bình đẳng giới bắt đầu từ việc cắt giảm viện trợ năm ngoái. Nó sẽ ảnh hưởng đến việc tiếp cận các không gian an toàn cho những người sống sót sau bạo lực giới, các nỗ lực tăng cường sự hiện diện của phụ nữ trong các sáng kiến ​​xây dựng hòa bình và nhiều công việc khác”, Downing, giám đốc dự án về giới và xung đột tại viện nghiên cứu, cho biết.

Các điểm cần lưu ý trong bức điện tín chỉ thị các nhà ngoại giao Mỹ nói rằng động thái này là một phần trong cuộc cải tổ viện trợ nước ngoài của Trump, nhằm tập trung “nguồn lực vào các chương trình được thiết kế để cứu sống người dân một cách hiệu quả, hỗ trợ các đồng minh và tạo ra các cơ hội thương mại có lợi cho nền kinh tế Mỹ.”

“Các chương trình dựa trên việc thúc đẩy các mục tiêu xã hội gây chia rẽ, chủ nghĩa toàn cầu và các hệ tư tưởng cực đoan khác không có chỗ trong cấu trúc viện trợ nước ngoài mới của chúng ta,” bản luận điểm nêu rõ.

Bài viết do Humeyra Pamuk và Simon Lewis thực hiện; biên tập bởi Cynthia Osterman.

Tiêu chuẩn của chúng tôi: Các Nguyên tắc Tin cậy của Thomson Reuters.

Humeyra Pamuk

Thomson Reuters

Humeyra Pamuk là phóng viên cao cấp chuyên về chính sách đối ngoại, thường trú tại Washington DC. Cô phụ trách đưa tin về Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, thường xuyên tháp tùng Ngoại trưởng Hoa Kỳ. Trong 20 năm làm việc tại Reuters, cô đã từng công tác tại London, Dubai, Cairo và Thổ Nhĩ Kỳ, đưa tin về mọi sự kiện từ Mùa xuân Ả Rập và nội chiến Syria đến nhiều cuộc bầu cử ở Thổ Nhĩ Kỳ và cuộc nổi dậy của người Kurd ở phía đông nam. Năm 2017, cô giành được học bổng Knight-Bagehot tại Trường Báo chí thuộc Đại học Columbia. Cô có bằng Cử nhân Quan hệ Quốc tế và bằng Thạc sĩ Nghiên cứu Liên minh Châu Âu.

Reuters