Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

Ngày 08 tháng 08 năm 2025 23:10 CET

• Theo Dịch vụ Azerbaijan của RFE/RL  và
• Ban tiếng Armenia của Đài Phát thanh và Truyền hình Hoàng gia Anh (RFE/RL)

---

Reuters

Các nhà lãnh đạo Armenia và Azerbaijan đã ký một thỏa thuận hòa bình do Hoa Kỳ làm trung gian nhằm chấm dứt nhiều thập kỷ xung đột giữa hai nước tại một buổi lễ do Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump chủ trì tại tòa Bạch Ốc.

Thủ tướng Armenia Nikol Pashinian và Tổng thống Azerbaijan Ilham Aliyev, ngồi hai bên Trump, cũng đã ký các thỏa thuận với Hoa Kỳ vào ngày 8 tháng 8 để cùng nhau theo đuổi các cơ hội kinh tế.

Trump ca ngợi họ là “hai nhà lãnh đạo rất thông minh”, những người sẽ đi vào lịch sử vì đã đạt được các thỏa thuận và cam kết xây dựng nền hòa bình lâu dài sau nhiều thập kỷ xung đột.

“Armenia và Azerbaijan cam kết chấm dứt mọi cuộc chiến mãi mãi, mở cửa thương mại, du lịch và quan hệ ngoại giao, đồng thời tôn trọng chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau”, Trump nói.

 Nhúng chia sẻ

Người Armenia phản ứng trước thỏa thuận dự kiến do Hoa Kỳ làm trung gian với Azerbaijan

Tổng thống Hoa Kỳ cũng cho biết ông sẽ dỡ bỏ các hạn chế hợp tác quân sự với Azerbaijan, một hành động mà Aliyev cho biết ông rất biết ơn. Các hạn chế này đã được áp đặt đối với Azerbaijan vào năm 1992.

Những câu hỏi chưa được trả lời

Laurence Broers, một thành viên cộng tác tại Chatham House, một tổ chức nghiên cứu ở London, cho biết cần có thêm thông tin trước khi thỏa thuận này có thể được coi là một bước đột phá lớn.

“Nhìn chung, chúng tôi vẫn còn rất nhiều câu hỏi chưa được giải đáp”, ông cho biết trong bài trả lời bằng văn bản khi được RFE/RL yêu cầu bình luận.

Broers, người chuyên về xung đột, hòa bình và quản trị ở Nam Kavkaz, cho biết: “Bất chấp những hình thức bên ngoài, chúng ta hãy nói rõ rằng không có thỏa thuận hòa bình nào được ký kết: chỉ có cam kết ký một thỏa thuận đã hoàn tất”.

Ông cho biết việc dỡ bỏ một điều kiện tiên quyết của Azerbaijan để ký kết – giải thể Nhóm Minsk của Tổ chức An ninh và Hợp tác Châu Âu (OSCE) – đã được nhất trí, nhưng vẫn còn những điều kiện khác khó dự đoán hoặc quản lý hơn nhiều.

“Vì vậy, chúng ta vẫn chưa ‘đến đó’ ngay cả khi việc tăng cường động lực và cam kết mới hướng tới hòa bình tất nhiên là điều đáng hoan nghênh”, ông nói.

OSCE hoan nghênh tiến triển hướng tới hòa bình và khuyến khích Armenia và Azerbaijan “làm mọi thứ có thể để thiết lập hòa bình”.

Tổ chức này nói với RFE/RL trong một tuyên bố rằng họ “vẫn cam kết thực hiện mọi nỗ lực nhằm mang lại hòa bình và ổn định lâu dài cho cả hai nước” và sẵn sàng hỗ trợ những nỗ lực của họ.

Konul de Moor, cố vấn Nam Kavkaz tại Nhóm Khủng hoảng Quốc tế, cho biết các sự kiện tại Nhà Trắng có thể được coi là khởi đầu của hòa bình, nhưng một số khía cạnh vẫn chưa rõ ràng.

“Trong những ngày tới, chúng tôi sẽ có thêm thông tin về con đường hoặc hành lang đó. Liệu nó có còn là hành lang mà Azerbaijan vẫn khăng khăng theo đuổi không? Các quy tắc và quy định sẽ như thế nào? Biên giới sẽ được mở cửa như thế nào? Những vấn đề này đã được giải quyết chưa?”, bà nói.

Một trở ngại khác cho thỏa thuận này là yêu cầu của Azerbaijan về việc thay đổi hiến pháp Armenia, bà nói thêm. Theo các báo cáo, những thay đổi này có thể kéo dài đến năm 2027.

“Yêu cầu này cũng có thể là một trong những rào cản đối với hiệp ước hòa bình”, bà nói.

Thúc đẩy hòa bình và thịnh vượng

Các thỏa thuận kinh tế có thể mở đường cho việc mở lại hành lang giao thông chiến lược xuyên Nam Kavkaz vốn đã bị đóng cửa từ đầu những năm 1990.

Các thỏa thuận này trao cho Hoa Kỳ quyền cho thuê để phát triển hành lang – chạy qua lãnh thổ phía nam Armenia – dưới tên gọi Con đường Trump vì Hòa bình và Thịnh vượng Quốc tế (TRIPP).

Hành lang này sẽ nối liền Azerbaijan với vùng đất tách biệt Nakhchivan, tách biệt với phần còn lại của đất nước bởi một nhánh lãnh thổ Armenia rộng 32 km và cuối cùng sẽ bao gồm tuyến đường sắt, đường ống dẫn dầu, khí đốt và đường cáp quang, cho phép vận chuyển hàng hóa và cuối cùng là cả con người.

“Chúng ta sẽ bước sang trang mới của sự đối đầu, xung đột và đổ máu, mang lại tương lai tươi sáng và an toàn cho con cháu chúng ta. Tôi rất vui mừng vì hôm nay chúng ta đang viết nên trang sử mới vĩ đại”, ông Aliyev phát biểu tại lễ ký kết.

Pashinian nói thêm: “Hôm nay, chúng ta đã đạt được một cột mốc quan trọng trong quan hệ Armenia và Azerbaijan bằng cách đặt nền móng để viết nên một câu chuyện hay hơn câu chuyện chúng ta đã có trong quá khứ.”

Sửa chữa hàng rào sau chiến tranh

Armenia và Azerbaijan đã xảy ra hai cuộc chiến tranh lớn vì một khu vực được gọi là Nagorno-Karabakh kể từ khi họ giành được độc lập sau sự sụp đổ của Liên Xô vào năm 1991.

Hai quốc gia Nam Kavkaz đã có những bước đi quan trọng để hàn gắn mối quan hệ kể từ cuộc xung đột vũ trang lớn gần đây nhất vào năm 2020 và cuộc di cư sau đó của người dân tộc Armenia khỏi khu vực tranh chấp mà các quan chức ở Yerevan hiện công nhận là lãnh thổ có chủ quyền của Azerbaijan.

“Tôi cảm thấy lạc quan và có những kỳ vọng tích cực. Tôi đã xem tin tức nhiều lần, xúc động và khóc”, một phụ nữ ở Armenia chia sẻ với RFE/RL.

“Tôi cảm thấy tiếc thương cho tất cả những sinh mạng đã mất. [Tuy nhiên] tôi vẫn cảm thấy tích cực.”

50 năm sau Hiệp định Helsinki, liệu OSCE có còn phù hợp không?

Các vấn đề biên giới

Trong một bước đột phá ngoại giao khác được cộng đồng quốc tế hoan nghênh, Armenia và Azerbaijan đã tiến hành phân định và phân định ranh giới lần đầu tiên trên đoạn biên giới phía bắc dài 13 km vào mùa xuân-hè năm 2024.

Kết quả là, quân đội Armenia đã rút khỏi bốn ngôi làng không có người ở vốn là một phần của Azerbaijan thuộc Liên Xô trước khi chiến tranh nổ ra giữa hai nước vào đầu những năm 1990.

Cả hai bên đều đồng ý tiếp tục quá trình phân định và phân định biên giới, nhưng trong năm qua không có tiến triển nào được thực hiện trên các phần khác của biên giới — nơi Armenia tuyên bố Azerbaijan vẫn chiếm đóng hơn 200 km vuông lãnh thổ của mình.

Phe đối lập Armenia đã lên án việc phân định biên giới gây tranh cãi và các động thái ngoại giao tiếp theo của Yerevan là “sự đầu hàng”, kêu gọi Pashinian từ chức.

Tuy nhiên, các cuộc biểu tình và tuần hành phản đối kéo dài trên đường phố thu hút hàng nghìn người vào tháng 5 và tháng 6 năm 2024 cuối cùng đã kết thúc khi thủ tướng Armenia tuyên bố rằng nỗ lực theo đuổi hòa bình bền vững với Azerbaijan của chính phủ ông vẫn nhận được sự ủng hộ rộng rãi của công chúng.

Hành lang vận tải

Theo một trong những điều khoản của thỏa thuận ngừng bắn năm 2020 do Moscow làm trung gian – thỏa thuận chấm dứt cuộc chiến đẫm máu kéo dài 44 ngày ở Nagorno-Karabakh – Armenia sẽ đảm bảo “an ninh cho các kết nối giao thông” giữa đất liền Azerbaijan và vùng đất tách biệt phía tây Nakhichevan, đảm bảo “việc di chuyển không bị cản trở của công dân, phương tiện và hàng hóa theo cả hai hướng”.

Armenia, quốc gia không giáp biển với Azerbaijan và Thổ Nhĩ Kỳ, đã khẳng định bất kỳ tuyến đường trung chuyển nào cũng phải là một phần của quá trình tháo gỡ rào cản khu vực rộng lớn hơn và phải tôn trọng chủ quyền, quyền tài phán và toàn vẹn lãnh thổ của Armenia. Các quan chức ở Yerevan đã bác bỏ ý tưởng này, thậm chí cả câu chuyện về một hành lang ngoài lãnh thổ, gọi đó là một yêu sách lãnh thổ trá hình của Azerbaijan.

Vào năm 2024, do không thể đạt được giải pháp chung, Azerbaijan và Armenia đã chỉ ra rằng vấn đề kết nối sẽ được xử lý riêng biệt với thỏa thuận hòa bình rộng lớn hơn.

Theo thỏa thuận ngừng bắn năm 2020, quyền kiểm soát các tuyến giao thông giữa Armenia và Azerbaijan sẽ do Cục Biên phòng FSB của Nga thực hiện.

Tuy nhiên, sau một loạt sự kiện – bao gồm cả việc lực lượng gìn giữ hòa bình Nga không bảo vệ được cộng đồng người Armenia trong khu vực trong cuộc tấn công của Azerbaijan vào tháng 9 năm 2023 và việc họ rút quân sau đó – Armenia đã thay đổi định hướng địa chính trị, xa lánh Moscow và liên kết chặt chẽ hơn với phương Tây.

Broers cho biết việc đổi tên Hành lang Zangezur thành Tuyến đường Trump vì Hòa bình và Thịnh vượng Quốc tế cũng thay thế dự án của Nga nhằm kiểm soát tuyến đường này.

“Nếu có một vấn đề mà Baku và Yerevan đã thống nhất trong nhiều năm qua, đó là họ không muốn Nga độc quyền quản lý xung đột giữa họ. Vì vậy, đây có thể được coi là một kết quả tích cực”, ông nói.

Nhưng ông lưu ý rằng quan điểm của Armenia và Azerbaijan về cách thức hoạt động của tuyến đường này “có vẻ vẫn còn rất khác nhau và còn quá sớm để nói những khác biệt này sẽ diễn ra như thế nào”.

Phản ứng từ các bên tham gia khu vực

Thổ Nhĩ Kỳ hoan nghênh thỏa thuận này và cho rằng đây là một cơ hội lịch sử “cho hòa bình và thịnh vượng của Nam Kavkaz”.

Bộ Ngoại giao Thổ Nhĩ Kỳ cho biết trong một tuyên bố rằng diễn biến này là “một diễn biến cực kỳ quan trọng nhằm đảm bảo hòa bình và ổn định trong khu vực” .

Nga và Iran tỏ ra không mấy lạc quan vì việc mở tuyến đường vận chuyển qua Armenia có khả năng nối liền vùng Kavkaz giàu dầu khí và Trung Á với châu Âu, bỏ qua những vùng này.

Cả Nga và Iran đều bày tỏ lo ngại về sự hiện diện tiềm tàng của Hoa Kỳ tại khu vực chiến lược Syunik của Armenia, giáp biên giới với Iran.

Moscow cáo buộc Washington cố gắng phá hoại tiến trình hòa bình Armenia-Azerbaijan và gạt các cường quốc trong khu vực sang một bên.

“Phương Tây muốn chuyển hướng tiến trình hòa giải giữa Baku và Yerevan theo đúng quỹ đạo của họ”, Maria Zakharova, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Nga, phát biểu tại cuộc họp báo ngày 24 tháng 7. “Chúng tôi cũng biết những con đường này thường dẫn đến đâu… Điều này có thể dẫn đến mất cân bằng hệ thống an ninh trong khu vực.”

Iran cũng lên tiếng phản đối mạnh mẽ bất kỳ thỏa thuận nào mà họ tin rằng có thể gây nguy hiểm cho biên giới phía bắc của nước này với Armenia.

Một cố vấn cấp cao của Lãnh tụ tối cao Iran, Đại giáo chủ Ali Khamenei, đã cảnh báo các quốc gia “trong hoặc ngoài khu vực” ngừng tìm kiếm một hành lang trên bộ cho Azerbaijan đi qua khu vực Armenia giáp biên giới với nước cộng hòa Hồi giáo này.

Ông Broers cho biết có hai bên có thể phá hỏng thỏa thuận được ký kết tại Nhà Trắng: Nga và Iran. Cả hai “đều nằm sâu trong khu vực Kavkaz và có nhiều đòn bẩy có thể sử dụng”, ông nói. “Nga đã chỉ trích thỏa thuận này, và chúng ta có thể thấy Nga sẽ tiếp tục có thái độ thù địch dai dẳng đối với kế hoạch TRIPP.”

• Ban tiếng Azerbaijan của Đài Phát thanh và Truyền hình Liên bang Đức (RFE/RL)Mặc dù chính phủ gần như kiểm soát hoàn toàn các phương tiện truyền thông, Ban tiếng Azerbaijan của RFE/RL đã xây dựng được sự hiện diện có tác động lớn trên mạng xã hội ở Azerbaijan và danh tiếng là nguồn tin tức độc lập hàng đầu.webteam@rferl.org Đăng ký qua RSS
• Ban tiếng Armenia của Đài Phát thanh và Truyền hình Hoàng gia Anh (RFE/RL)Ban tiếng Armenia của RFE/RL, hoạt động tại một văn phòng ở Yerevan, là nguồn tin tức đáng tin cậy và đổi mới kỹ thuật hàng đầu, tiếp cận được lượng khán giả lớn khi các diễn biến đòi hỏi tin tức chính xác và cập nhật nhất.

Âu Châu Tự Do