Armenia và Azerbaijan sẽ ký thỏa thuận hòa bình tại Tòa Bạch Ốc, Trump cho biết – Liệu TT Trump có xứng đáng được giải Nobel Hòa Bình?

Thủ tướng Armenia Nikol Pashinian (trái), Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump và Tổng thống Azerbaijan Ilham Aliyev (ảnh minh họa)

Ngày 08 tháng 08 năm 2025 00:04 CET

Các nhà lãnh đạo Armenia và Azerbaijan dự kiến sẽ ký một thỏa thuận hòa bình do Hoa Kỳ làm trung gian có thể chấm dứt nhiều thập kỷ xung đột khi các nhà lãnh đạo của họ được Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump tiếp đón tại Nhà Trắng vào ngày 8 tháng 8.

Thủ tướng Armenia Nikol Pashinian và Tổng thống Azerbaijan Ilham Aliyev cũng sẽ ký các thỏa thuận với Hoa Kỳ để “cùng nhau theo đuổi các cơ hội kinh tế, để chúng ta có thể khai thác hoàn toàn tiềm năng của Khu vực Nam Kavkaz”, Trump phát biểu trên Truth Social vào ngày 7 tháng 8.

“Nhiều nhà lãnh đạo đã cố gắng chấm dứt Chiến tranh nhưng không thành công, cho đến tận bây giờ, nhờ ‘TRUMP’”, Trump viết, đồng thời nói thêm rằng đó sẽ là “một buổi lễ ký kết hòa bình chính thức”.

Pashinian hiện đã có mặt tại Washington và đã đến thăm Bảo tàng Kinh thánh vào ngày 7 tháng 8, dịch vụ báo chí của ông cho biết .

Dịch vụ báo chí ngày 6 tháng 8 cho biết Pashinian sẽ thăm Hoa Kỳ và tổ chức cuộc họp song phương với Trump và cuộc họp ba bên với Trump và Aliyev “để thúc đẩy hòa bình, thịnh vượng và hợp tác kinh tế trong khu vực.”

Tuy nhiên, cho đến bài đăng trên mạng xã hội của Trump vào ngày 7 tháng 8, vẫn chưa có tuyên bố chắc chắn nào từ cả ba chính phủ về việc liệu một thỏa thuận hòa bình có được ký kết hay không.

Các thỏa thuận kinh tế có thể mở đường cho việc mở lại hành lang giao thông chiến lược xuyên Nam Kavkaz vốn đã bị đóng cửa từ đầu những năm 1990.

Theo các quan chức Hoa Kỳ được trích dẫn trong các bản tin truyền thông với điều kiện giấu tên, các thỏa thuận sẽ trao cho Hoa Kỳ quyền cho thuê để phát triển hành lang Zangezur và đặt tên là Con đường Trump vì Hòa bình và Thịnh vượng Quốc tế (TRIPP).

Tuyến đường này sẽ nối liền Azerbaijan với vùng Nakhchivan, nơi bị tách khỏi phần còn lại của đất nước bởi một nhánh lãnh thổ Armenia rộng 32 km và cuối cùng sẽ bao gồm tuyến đường sắt, đường ống dẫn dầu, khí đốt và đường cáp quang, cho phép vận chuyển hàng hóa và cuối cùng là cả con người.

Thỏa thuận này không yêu cầu Hoa Kỳ phải trả tiền xây dựng hành lang trung chuyển, mà thay vào đó kêu gọi các tập đoàn tư nhân phát triển nó. Thỏa thuận được ký kết sau chuyến thăm Baku đầu năm nay của đặc phái viên Hoa Kỳ Steve Witkoff và các cuộc đàm phán liên tục giữa các bên.

Sửa chữa hàng rào sau chiến tranh

Armenia và Azerbaijan đã xảy ra hai cuộc chiến tranh lớn vì một khu vực được gọi là Nagorno-Karabakh kể từ khi họ giành được độc lập sau sự sụp đổ của Liên Xô vào năm 1991.

Hai quốc gia Nam Kavkaz đã có những bước đi quan trọng để hàn gắn mối quan hệ kể từ cuộc xung đột vũ trang lớn gần đây nhất vào năm 2020 và cuộc di cư sau đó của người dân tộc Armenia khỏi khu vực tranh chấp mà các quan chức ở Yerevan hiện công nhận là lãnh thổ có chủ quyền của Azerbaijan.

XEM THÊM:

50 năm sau Hiệp định Helsinki, liệu OSCE có còn phù hợp không?

Mặc dù văn bản thỏa thuận hòa bình được quốc tế hoan nghênh đã được công bố vào tháng 3 sau nhiều năm đàm phán song phương, nhưng văn bản này vẫn chưa được ký kết.

Azerbaijan đã nhiều lần đặt điều kiện ký kết là Armenia phải xóa khỏi hiến pháp của mình một đoạn trích dẫn Tuyên ngôn Độc lập năm 1990, trong đó có trích dẫn một đạo luật thống nhất năm 1989 do các cơ quan lập pháp của Armenia thuộc Liên Xô và Nagorno-Karabakh thông qua và đồng ý giải tán Nhóm Minsk thuộc Tổ chức An ninh và Hợp tác Châu Âu (OSCE) – cơ quan trung gian quốc tế duy nhất do Hoa Kỳ, Pháp và Nga dẫn đầu, trong nhiều thập kỷ đã tìm kiếm một giải pháp đàm phán cho cuộc xung đột Nagorno-Karabakh.

Armenia đã đồng ý với cả hai yêu cầu, tuy nhiên, về nguyên tắc, việc thông qua một hiến pháp mới trong vài năm tới vẫn là vấn đề nội bộ của Armenia và việc nộp đơn chung lên OSCE để giải tán Nhóm Minsk có thể diễn ra đồng thời với việc ký kết thỏa thuận hòa bình. Tuy nhiên, đây không phải là những vấn đề duy nhất cản trở một thỏa thuận cuối cùng.

Các vấn đề biên giới

Trong một bước đột phá ngoại giao khác được cộng đồng quốc tế hoan nghênh, Armenia và Azerbaijan đã tiến hành phân định và phân định lần đầu tiên một đoạn biên giới dài 13 km ở phía bắc của họ vào mùa xuân-hè năm 2024. Kết quả là, quân đội Armenia đã rút khỏi bốn ngôi làng không có người ở vốn là một phần của Azerbaijan thuộc Liên Xô trước khi chiến tranh nổ ra giữa hai nước vào đầu những năm 1990.

Cả hai bên đều đồng ý tiếp tục quá trình phân định và phân định biên giới, nhưng trong năm qua không có tiến triển nào được thực hiện trên các phần khác của biên giới — nơi Armenia tuyên bố Azerbaijan vẫn chiếm đóng hơn 200 km vuông lãnh thổ của mình.

Phe đối lập Armenia đã lên án việc phân định biên giới gây tranh cãi và các động thái ngoại giao tiếp theo của Yerevan là “đầu hàng”, kêu gọi Pashinian từ chức. Tuy nhiên, các cuộc biểu tình và tuần hành đường phố kéo dài của phe đối lập, vốn thu hút hàng nghìn người vào tháng 5 và tháng 6 năm 2024, cuối cùng đã kết thúc, với việc thủ tướng Armenia tuyên bố rằng nỗ lực theo đuổi hòa bình bền vững với Azerbaijan của chính phủ ông vẫn nhận được sự ủng hộ rộng rãi của công chúng.

Hành lang Zangezur

Theo một trong những điều khoản của thỏa thuận ngừng bắn năm 2020 do Moscow làm trung gian – thỏa thuận chấm dứt cuộc chiến đẫm máu kéo dài 44 ngày ở Nagorno-Karabakh – Armenia sẽ đảm bảo “an ninh cho các kết nối giao thông” giữa đất liền Azerbaijan và vùng đất tách biệt phía tây Nakhichevan, đảm bảo “việc di chuyển không bị cản trở của công dân, phương tiện và hàng hóa theo cả hai hướng”.

XEM THÊM:

Hoa Kỳ quản lý Hành lang Zangezur ở Kavkaz như thế nào? Iran sẽ không thích điều này.

Armenia, quốc gia không giáp biển với Azerbaijan và Thổ Nhĩ Kỳ, khẳng định bất kỳ tuyến đường trung chuyển nào cũng phải là một phần của quá trình tháo gỡ rào cản khu vực rộng lớn hơn và phải tôn trọng chủ quyền, quyền tài phán và toàn vẹn lãnh thổ của Armenia. Các quan chức ở Yerevan đã bác bỏ ý tưởng này, thậm chí cả luận điệu về một hành lang ngoài lãnh thổ, gọi đó là một yêu sách lãnh thổ trá hình của Azerbaijan.

Vào năm 2024, do không thể đạt được giải pháp chung, Azerbaijan và Armenia đã chỉ ra rằng vấn đề kết nối sẽ được xử lý riêng biệt với thỏa thuận hòa bình rộng lớn hơn.

Theo thỏa thuận ngừng bắn năm 2020, quyền kiểm soát các tuyến giao thông giữa Armenia và Azerbaijan sẽ do Cục Biên phòng FSB của Nga thực hiện.

Tuy nhiên, sau một loạt sự kiện – bao gồm cả việc lực lượng gìn giữ hòa bình Nga không bảo vệ được cộng đồng người Armenia trong khu vực trong cuộc tấn công của Azerbaijan vào tháng 9 năm 2023 và việc họ rút quân sau đó – Armenia đã thay đổi định hướng địa chính trị, xa lánh Moscow và liên kết chặt chẽ hơn với phương Tây.

Một vai trò cho Hoa Kỳ

Cuộc thảo luận về khả năng Hoa Kỳ tham gia vào việc quản lý con đường như một phần của giải pháp cho tranh chấp dai dẳng đã xuất hiện vào thời điểm diễn ra hội nghị thượng đỉnh ngày 10 tháng 7 giữa Pashinian và Aliyev tại Abu Dhabi, nơi các cuộc đàm phán kéo dài năm giờ được cho là cũng tập trung vào các vấn đề kết nối.

Đại sứ Hoa Kỳ tại Thổ Nhĩ Kỳ, Thomas Barrack, đặc biệt cho biết Washington đã đề xuất thuê tuyến đường giao thông như vậy trong 100 năm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho một thỏa thuận hòa bình giữa hai quốc gia Nam Kavkaz.

XEM THÊM:

Quyền lực của Nga suy yếu ở Nam Kavkaz, mở ra cánh cửa cho những thế lực mới

“Họ [Armenia và Azerbaijan] đang tranh cãi về 32 km đường, nhưng đây không phải chuyện đùa”, Barrack nói với các phóng viên tại New York vào ngày 11 tháng 7. “Vấn đề này đã diễn ra trong một thập kỷ – 32 km đường.”

Người phát ngôn của Pashinian, Nazeli Baghdasarian, đã bác bỏ ý tưởng cho thuê, nhưng tại một cuộc họp báo vào ngày 16 tháng 7, thủ tướng Armenia đã xác nhận Hoa Kỳ đã đề xuất việc vận chuyển người và hàng hóa qua Syunik nên do một công ty Hoa Kỳ quản lý.

Baghdasarian ra hiệu rằng Yerevan sẵn sàng “giao phó” việc quản lý tuyến đường qua Syunik cho một bên thứ ba, bao gồm một công ty Hoa Kỳ hoặc một liên doanh mới thành lập, đồng thời khẳng định Armenia phải duy trì chủ quyền đối với khu vực duy nhất giáp với Iran .

Ông cho biết: “Chúng ta nói nhiều về đường sắt và đường cao tốc, nhưng trong bối cảnh này, chúng ta cũng nói về đường ống, đường dây điện, cáp viễn thông và đó là cơ sở hạ tầng cần được quản lý và xây dựng”.

Đến lượt mình, Aliyev nhắc lại yêu cầu của mình.

“Hàng hóa và công dân Azerbaijan không nên phải nhìn thấy mặt lính biên phòng Armenia hay bất kỳ ai khác”, ông phát biểu hồi tháng 7, tiếp tục gây áp lực lên Yerevan. “Không được có bất kỳ tiếp xúc vật lý nào, và phải có các biện pháp an ninh được đảm bảo để đảm bảo người dân và hàng hóa của chúng tôi có thể tự do qua lại.”

Chính phủ Armenia đã bác bỏ những tuyên bố này. Trong khi đó, các đảng đối lập ở Armenia đang kêu gọi một cuộc đối thoại rộng rãi hơn — không chỉ về việc mở tuyến đường vận chuyển cụ thể này mà còn về tất cả các tuyến đường trong khu vực — với mục tiêu chấm dứt tình trạng phong tỏa đang diễn ra tại Armenia.

XEM THÊM:

Azerbaijan và Syria đang âm mưu chống lại Iran? Tehran nghĩ vậy.

Phản ứng từ các bên tham gia khu vực

Hòa bình bền vững và việc mở tuyến đường vận chuyển qua Armenia có tiềm năng kết nối vùng Kavkaz giàu dầu khí và Trung Á với châu Âu, bỏ qua Nga và Iran.

Cả Nga và Iran đều bày tỏ lo ngại về sự hiện diện tiềm tàng của Hoa Kỳ tại khu vực chiến lược Syunik của Armenia, giáp biên giới với Iran.

Moscow cáo buộc Washington cố gắng phá hoại tiến trình hòa bình Armenia-Azerbaijan và gạt các cường quốc trong khu vực sang một bên.

“Phương Tây muốn chuyển hướng tiến trình hòa giải giữa Baku và Yerevan theo đúng quỹ đạo của họ”, Maria Zakharova, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Nga, phát biểu tại cuộc họp báo ngày 24 tháng 7. “Chúng tôi cũng biết những con đường này thường dẫn đến đâu… Điều này có thể dẫn đến mất cân bằng hệ thống an ninh trong khu vực.”

Iran cũng lên tiếng phản đối mạnh mẽ bất kỳ thỏa thuận nào mà họ tin rằng có thể gây nguy hiểm cho biên giới phía bắc của nước này với Armenia.

XEM THÊM:

Azerbaijan hướng tới việc tăng uy tín từ việc đăng cai COP29, bất chấp những lời chỉ trích

Một cố vấn cấp cao của Lãnh tụ tối cao Iran, Đại giáo chủ Ali Khamenei, đã cảnh báo các quốc gia “trong hoặc ngoài khu vực” ngừng tìm kiếm một hành lang trên bộ cho Azerbaijan đi qua khu vực Armenia giáp biên giới với nước cộng hòa Hồi giáo này.

“Một lần nữa, một số chính phủ kiêu căng, thờ ơ với lợi ích của riêng họ và của khu vực, đã nêu vấn đề về Hành lang Zangezur và đang gõ cửa từng nhà để thúc đẩy các mục tiêu phi pháp của họ ở Nam Kavkaz”, Ali Akbar Velayati phát biểu trong một bài đăng trên X vào ngày 4 tháng 8, sau khi có thông tin rằng Trump sẽ tiếp đón các nhà lãnh đạo Armenia và Azerbaijan tại Nhà Trắng.

Vụ án ‘Giải Nobel Hòa bình’ của Trump

Các nhà quan sát cho rằng cuộc họp tại Nhà Trắng ngày 8 tháng 8 có thể là cơ hội quan trọng để Trump củng cố lập luận cho giải Nobel Hòa bình của mình.

Nhà Trắng tuyên bố Trump đã chấm dứt thành công một số cuộc xung đột toàn cầu, bao gồm các tranh chấp giữa Thái Lan và Campuchia, Israel và Iran, Rwanda và Cộng hòa Dân chủ Congo, Ấn Độ và Pakistan, Serbia và Kosovo, Ai Cập và Ethiopia.

Tuy nhiên, như kinh nghiệm từ các cuộc xung đột kéo dài khác như Kosovo và Serbia cho thấy, việc chỉ ký kết một thỏa thuận không đảm bảo hòa bình và ổn định lâu dài. Những vấn đề sâu xa vẫn tồn tại, bao gồm những tranh chấp chưa được giải quyết về việc hồi hương của người Armenia di tản khỏi Nagorno-Karabakh và số phận của các tù binh chiến tranh Armenia vẫn bị giam giữ tại Baku. Hơn nữa, hàng thập kỷ thù địch giữa hai quốc gia – kéo dài hơn 40 năm – tiếp tục cản trở sự hòa giải có ý nghĩa.

Tuyên bố của Armenia-Azerbaijan tại Washington cũng trùng với thời điểm “tối hậu thư” của Trump gửi Tổng thống Nga Vladimir Putin về việc chấm dứt chiến tranh ở Ukraine hết hạn vào ngày 8 tháng 8. Giới quan sát tin rằng một bước đột phá ở Kavkaz có thể giúp bù đắp cho thất bại ngoại giao nếu Moscow bác bỏ yêu cầu của Washington.