Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

Trong một thế giới đang lo ngại về chính sách thuế quan của Tổng thống Trump và sự coi thường của ông đối với các đồng minh phương Tây, Bộ trưởng Quốc phòng đã đưa ra tuyên bố hiếm hoi về tính liên tục trong quan hệ đối tác an ninh.

Qua Damien Và David Pierson

Báo cáo từ Singapore – Ngày 31 tháng 5 năm 2025 Cập nhật 12:45 chiều ET

Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth đã nói với các nhà lãnh đạo an ninh châu Á vào thứ Bảy rằng khi châu Âu tự đảm nhiệm nhiều hơn về quốc phòng của mình, Hoa Kỳ sẽ hợp tác chặt chẽ hơn với các đồng minh Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương. Ông cho biết, họ sẽ cùng nhau chế tạo thêm vũ khí, mở rộng đào tạo và ngăn chặn Trung Quốc cố gắng chiếm giữ lãnh thổ tranh chấp, bao gồm cả Đài Loan.

“Không ai nên nghi ngờ cam kết của Hoa Kỳ đối với các đồng minh và đối tác Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương của chúng tôi”, ông Hegseth phát biểu tại Đối thoại Shangri-La , một diễn đàn an ninh thường niên ở Singapore. “Chúng tôi sẽ tiếp tục dang rộng vòng tay ôm lấy bạn bè và tìm ra những cách mới để cùng nhau làm việc”.

Ông nói thêm rằng cần có những mối liên kết mạnh mẽ hơn, “Mối đe dọa mà Trung Quốc gây ra là có thật và có thể sắp xảy ra. Chúng tôi hy vọng là không, nhưng chắc chắn là có thể xảy ra.”

Bình luận của ông đã phác họa một chiến lược quen thuộc. Trong một thế giới đang bị xáo trộn bởi thuế quan của Tổng thống Trump và sự khinh miệt của ông đối với các đồng minh phương Tây, ông Hegseth đã xác nhận rằng Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương vẫn là một ngoại lệ hiếm hoi — một khu vực mà Hoa Kỳ ủng hộ tính liên tục trong các liên minh an ninh hơn là sự gián đoạn.

Xét về chính sách quốc phòng thực tế, cách tiếp cận mà ông Hegseth mô tả phần lớn tương tự như những gì người tiền nhiệm Lloyd J. Austin III đã nêu ra vào năm ngoái tại cùng diễn đàn.

Ông Hegseth đã nói về những nỗ lực phân tán lực lượng và năng lực của Hoa Kỳ rộng rãi hơn trong khu vực, trích dẫn động thái gần đây của các khẩu đội tên lửa chống hạm không người lái đến các đảo xa của Philippines gần Đài Loan, hòn đảo tự quản mà Trung Quốc tuyên bố là lãnh thổ của riêng mình. Ông cũng mô tả các kế hoạch đào tạo sâu hơn với các đối tác từ Ấn Độ đến Úc và sản xuất nhiều vũ khí chung hơn, như đạn pháo và máy bay không người lái.

Tất cả những nỗ lực này bắt đầu trước nhiệm kỳ thứ hai của Trump.

Một số nhà phân tích thấy sự trì trệ — những gì chính quyền Biden khởi động vẫn tiếp diễn vì ông Trump tập trung vào nơi khác. Nhưng các chuyên gia và quan chức Hoa Kỳ khác cho rằng cách tiếp cận mà ông Hegseth mô tả phản ánh sự đồng thuận lưỡng đảng về mối quan ngại cấp bách về sự phát triển quân sự của Trung Quốc, điều này tiếp tục khiến Washington choáng váng với tốc độ và quy mô của nó, và sự thừa nhận thầm lặng rằng Hoa Kỳ chỉ có thể ngăn chặn Trung Quốc bằng các liên minh sâu sắc hơn.

Michael J. Green, cựu quan chức Hội đồng An ninh Quốc gia, hiện là người đứng đầu Trung tâm Nghiên cứu Hoa Kỳ tại Đại học Sydney ở Úc, cho biết: “Hoa Kỳ cần nhiều đường băng hơn, nhiều cảng hơn, nhiều lối vào hơn để đến những nơi Trung Quốc đang đến, nhưng cũng phải có các phương án trong trường hợp các căn cứ lớn của Hoa Kỳ bị tên lửa tấn công”.

Ông nói thêm: “Chúng ta không thể thực sự hoạt động nếu không có đồng minh và họ cũng không thể thực sự hoạt động nếu không có chúng ta”.

Tuy nhiên, như nhiều quan chức trong khu vực nhanh chóng nhận thấy, cách tiếp cận của chính quyền Trump đối với những mối quan hệ này lại rời rạc và mâu thuẫn.

Nhà Trắng đã làm suy yếu mối quan hệ thương mại thông qua thuế quan đe dọa nền kinh tế của các đồng minh quan trọng như Nhật Bản. Việc đình chỉ phỏng vấn thị thực cho sinh viên nước ngoài đã làm suy yếu thiện chí. Và những nỗ lực của ông Trump nhằm gây sức ép buộc Ukraine ký kết thỏa thuận hòa bình với Nga đã làm dấy lên lo ngại ở Đài Loan về việc liệu Hoa Kỳ có thể được tin cậy trong một cuộc khủng hoảng hay không.

Nhiều quốc gia đã đưa sự ngờ vực đối với nước Mỹ vào kế hoạch dài hạn của họ.

Sarang Shidore, giám đốc chương trình Nam bán cầu tại Viện Quincy , một nhóm nghiên cứu tại Washington, cho biết: “Đã có quá nhiều chuyện xảy ra khiến lòng tin khó có thể lấy lại được”.

Trong phiên hỏi đáp, ông Hegseth đã bác bỏ những lo ngại về chiến dịch áp thuế của Nhà Trắng.

“Tôi rất vui khi được kinh doanh xe tăng chứ không phải buôn bán”, ông nói.

Mira Rapp-Hooper, cựu quan chức Hội đồng An ninh Quốc gia tại Nhà Trắng dưới thời Biden, người từng làm việc về các liên minh ở khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, cho biết chính quyền Trump có thể đang đánh giá thấp tác động của cuộc tấn công vào thương mại tự do.

“Tất cả các quốc gia này đều có chính sách nội địa riêng,” bà Rapp-Hooper, hiện là đối tác tại Asia Group, cho biết. “Vì vậy, ý tưởng rằng Hoa Kỳ có thể chỉ thiết lập chính sách thuế quan của mình và không quá rõ ràng về chính sách khu vực của mình, rồi chỉ cần tiếp tục khi họ muốn, tôi nghĩ sẽ không đúng.”

Trong bài phát biểu của mình, ông Hegseth cũng lưu ý rằng ông Trump sẽ tăng ngân sách quốc phòng của Hoa Kỳ lên 1 nghìn tỷ đô la, với lý do các đồng minh châu Á nên chi tiêu nhiều hơn và lấy châu Âu làm ví dụ.

“Các thành viên NATO đang cam kết chi 5 phần trăm GDP của họ cho quốc phòng”, ông nói. “Vì vậy, không có ý nghĩa gì khi các quốc gia ở châu Âu làm như vậy trong khi các đồng minh chủ chốt ở châu Á chi ít hơn cho quốc phòng trước một mối đe dọa thậm chí còn đáng gờm hơn”.

Ông Hegseth đã làm rõ mối đe dọa mà ông muốn nói đến, liên tục nhắc đến “Trung Quốc Cộng sản”.

“Chúng tôi không tìm cách thống trị hay bóp nghẹt Trung Quốc, bao vây hay khiêu khích”, ông nói với đám đông bộ trưởng quốc phòng tụ họp. Ông cũng nói đùa về việc Bắc Kinh không cử một phái đoàn cấp cao đến Shangri-La — một sự vắng mặt hiếm hoi tại diễn đàn. Và ông chỉ trích sự gia tăng quân sự nhanh chóng của Trung Quốc, với “những khoản đầu tư lớn vào vũ khí hạt nhân, vũ khí siêu thanh và khả năng tấn công đổ bộ”.

Ông Hegseth cho biết: “Trung Quốc đang tìm cách trở thành một thế lực bá quyền ở châu Á, điều này không còn nghi ngờ gì nữa”.

Các học giả Trung Quốc tỏ ra ngạc nhiên trước giọng điệu của ông. Da Wei, giám đốc Trung tâm An ninh và Chiến lược Quốc tế tại Đại học Thanh Hoa ở Bắc Kinh, mô tả những tuyên bố của ông Hegseth là “rất đối đầu” và “rất không thân thiện”.

Tuy nhiên, chủ yếu là ông Hegseth có vẻ háo hức trấn an các đồng minh rằng cách tiếp cận của ông Trump đối với thế giới bao gồm một vị trí quan trọng cho Châu Á. Ông trích dẫn một bản nâng cấp gần đây của cơ cấu chỉ huy chung Hoa Kỳ-Nhật Bản, việc triển khai các hệ thống phòng thủ tên lửa mới trên khắp khu vực và tăng cường chia sẻ công nghệ.

Ông cho biết: “Chúng tôi muốn trao quyền cho các bạn với tư cách là đối tác, chứ không phải là người phụ thuộc, để làm việc hiệu quả hơn với Hoa Kỳ”, đồng thời nói thêm rằng “Nước Mỹ trước tiên chắc chắn không có nghĩa là nước Mỹ đơn độc”.

Các nhà phân tích cho biết ông Hegseth — và ít nhất là chính quyền Trump hiện tại — dường như nhận ra rằng thách thức ở châu Á rất khác so với châu Âu hoặc Trung Đông.

Trung Quốc có năng lực hơn bất kỳ đối thủ nào khác của Hoa Kỳ. Các đồng minh ở Châu Á ít tham gia vào các hoạt động của Hoa Kỳ hơn so với các đồng minh trong Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương.

Chiến lược của Hoa Kỳ trong nhà hát rộng lớn này bao phủ hơn một nửa hành tinh vẫn chủ yếu bao gồm các hiệp ước song phương và mô hình trục-và-nan hoa từ thời kỳ mà sự thống trị quân sự của Hoa Kỳ không bị thách thức. Tóm lại, như các quan chức quân sự Hoa Kỳ trong khu vực đã lập luận trong nhiều năm, cần phải nâng cấp.

Ely Ratner, cựu trợ lý bộ trưởng quốc phòng Hoa Kỳ phụ trách các vấn đề an ninh Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương dưới thời Tổng thống Joseph R. Biden Jr., đã đề xuất trong một bài luận gần đây trên tờ Foreign Affairs rằng Hoa Kỳ và các đồng minh ở Châu Á nên thành lập một hiệp ước phòng thủ tập thể, tương tự như NATO. Tuy nhiên, điều đó sẽ đặt ra những thách thức lớn trong kỷ nguyên mất lòng tin quốc tế, khi người Mỹ không chắc chắn liệu quốc gia của họ có nên tiếp tục đóng vai trò chính trong các vấn đề thế giới hay không.

Trong một cuộc phỏng vấn, ông Ratner cho biết câu hỏi chính hiện nay là liệu các đối tác trong khu vực có tiếp tục đẩy nhanh kế hoạch với Hoa Kỳ nhằm ngăn chặn và cân bằng với Trung Quốc hay không.

“Giữ nguyên một chỗ sẽ không đủ,” ông nói. “Họ cũng cần phải sẵn sàng làm nhiều hơn nữa, vì Trung Quốc sẽ không giữ nguyên một chỗ.”

Thông điệp của ông Hegseth cũng tương tự.

“Chúng ta phải hành động nhanh chóng”, ông nói. “Chúng ta không có thời gian để lãng phí”.

Christopher Buckley đã đóng góp bài báo cáo từ Sydney, Úc.

Damien Cave là người đứng đầu văn phòng mới của The Times tại Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam, đưa tin về sự thay đổi quyền lực trên khắp châu Á và thế giới.

David Pierson đưa tin về chính sách đối ngoại của Trung Quốc và sự tham gia kinh tế và văn hóa của Trung Quốc với thế giới. Ông đã là một nhà báo trong hơn hai thập kỷ.

The New York Times