Chiến tranh Nga – Ukraine: Tại các cuộc đàm phán ở London, một chương trình nghị sự căng thẳng cho các nhà đàm phán châu Âu, Ukraine và Hoa Kỳ
Ngày 23 tháng 4 năm 2025 00:32 CET
- Bởi Mike Eckel
Một thỏa thuận ngừng bắn Phục sinh không phải là như vậy. Hoa Kỳ đe dọa sẽ rời khỏi các cuộc đàm phán hòa bình. Washington cân nhắc công nhận quyền kiểm soát của Nga đối với Crimea của Ukraine. Nga và Ukraine tăng cường các cuộc tấn công mùa xuân mới. Điện Kremlin không hề có dấu hiệu dừng lại trong cuộc xâm lược kéo dài 38 tháng của mình vào nước láng giềng.
Các quan chức hàng đầu của châu Âu và Ukraine sẽ họp tại London vào ngày 23 tháng 4 cho một vòng đàm phán khác nhằm cố gắng ngăn chặn cuộc chiến tranh trên bộ lớn nhất của châu Âu kể từ Thế chiến II. Tuy nhiên, các quan chức hàng đầu của Hoa Kỳ sẽ không tham dự.
Và cuộc chiến tranh Ukraine vẫn tiếp diễn, bất chấp lời thề của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump sẽ chấm dứt cuộc chiến này trong vòng 24 giờ sau khi nhậm chức, với rất ít dấu hiệu cho thấy hòa bình sẽ đến gần hơn.
Rất ít nhà quan sát mong đợi bất kỳ đột phá nào ở London.
Thậm chí còn ít hơn thế nữa sau khi Bộ Ngoại giao tuyên bố, vào đêm trước cuộc hội đàm, rằng Ngoại trưởng Marco Rubio và đặc phái viên Nhà Trắng Steve Witkoff sẽ không tham dự, mặc dù đặc phái viên của Trump về Nga-Ukraine là Keith Kellogg sẽ tham dự.
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều điều cần bàn bạc cho vòng đàm phán sắp tới này.
“Với tôi, có vẻ như cuộc chiến đã đi đến ngõ cụt,” Dmitry Oreshkin, một nhà khoa học chính trị người Nga, nói với tờ Current Time . “Rõ ràng là nhịp độ tiến triển của Nga đang giảm dần theo từng tháng và không có lý do gì để mong đợi rằng nó sẽ đột nhiên tăng lên. Vì vậy, bằng cách này hay cách khác, chúng ta sẽ phải đi đến một thỏa thuận.”
Crimea có phải là Ukraine không?
Sau các cuộc họp tuần trước tại Paris có sự tham dự của Rubio, các quan chức Hoa Kỳ được cho là đã trình bày với các nhà đàm phán Ukraine một đề xuất sẽ dẫn đến việc Washington công nhận việc Nga sáp nhập Crimea năm 2014.
Không rõ Nhà Trắng cam kết như thế nào với ý tưởng này, theo như The Wall Street Journal , Bloomberg và CNN đưa tin . Nếu được thông qua, đây sẽ là một sự thay đổi đột ngột so với chính sách lâu đời của Hoa Kỳ và sẽ xung đột với Quốc hội, nơi đã thông qua luật phản đối bất kỳ động thái nào như vậy.
Mặt trận thứ hai của Zelenskyy: Ukraine âm thầm chuẩn bị nền tảng cho cuộc bầu cử mới
Sẽ vô cùng khó khăn cho Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy. Người dân Ukraine vẫn tiếp tục coi bán đảo Biển Đen là của họ. Với một cuộc bầu cử có thể diễn ra, việc Zelenskyy chấp nhận yêu sách của Nga có khả năng là tự sát bầu cử.
Ngoài Crimea, Nga còn tuyên bố đã sáp nhập bốn khu vực khác do quân đội Nga chiếm đóng một phần: Kherson, Zaporizhzhya, Donetsk và Luhansk.
Đề xuất ngừng bắn 30 ngày mà Moscow và Kyiv rõ ràng đã đồng ý, theo sự thúc giục của Washington, đã liên tục bị cả hai bên vi phạm.
Vậy Putin và Trump đã đồng ý về điều gì? Ít nhất là một lệnh ngừng bắn một phần ở Ukraine.
Sau cuộc họp tuần trước tại Paris, Rubio tỏ ra mất kiên nhẫn với tiến độ chậm chạp của các cuộc đàm phán và cho biết Washington có thể rút khỏi nỗ lực này hoàn toàn.
“Nhưng chúng ta cần phải tìm ra ngay tại đây, trong vòng vài ngày, liệu điều này có khả thi trong ngắn hạn hay không”, Rubio nói vào ngày 18 tháng 4. “Bởi vì nếu không, thì tôi nghĩ chúng ta sẽ tiếp tục.”
Rubio được mong đợi sẽ tham dự cuộc họp ở London. Tuy nhiên, vào ngày 22 tháng 4, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Tammy Bruce cho biết ông sẽ không tham gia cuộc họp.
“Đó không phải là tuyên bố về các cuộc họp. Đó là tuyên bố về các vấn đề hậu cần trong lịch trình của ông ấy”, bà nói.
Tờ Financial Times cho biết Witkoff cũng sẽ không tham dự ở London.
Liên minh của những người sẵn sàng
Các cuộc thảo luận đã diễn ra trong nhiều tháng về khả năng một lực lượng châu Âu triển khai đến Ukraine để giúp củng cố bất kỳ thỏa thuận ngừng bắn tiềm năng nào giữa Kyiv và Moscow.
Các nhà lãnh đạo Anh và Pháp đã đi đầu trong ý tưởng này, với một lực lượng tiềm năng từ 10.000 đến 30.000 quân sẽ được triển khai sau khi tiếng súng dừng lại.
Moscow không thích ý tưởng này. Việc đưa quân đội từ các thành viên NATO đến Ukraine sẽ là hình ảnh kinh hoàng đối với Điện Kremlin, chưa kể đến sự phản đối kiên quyết của Moscow đối với sự tham gia của NATO vào bất cứ điều gì ở Ukraine. (Sẽ nói thêm về điều đó sau.)
Starmer nói rằng ‘Đã đến lúc hành động’ về Ukraine khi Châu Âu đang ở ngã ba đường
Trong khi đó, Nhà Trắng của Trump đã loại trừ sự tham gia của Hoa Kỳ, đưa ra lập trường rằng người châu Âu nên đảm nhận vai trò dẫn đầu trong bất kỳ hoạt động nào như vậy. Điều đó xảy ra bất chấp khả năng hậu cần và vận tải vô song của Hoa Kỳ, chưa kể đến quy mô cơ sở công nghiệp của nước này.
Tuy nhiên, ngoài Anh và Pháp, vẫn chưa có nhiều quốc gia khác tình nguyện gửi quân nhân. Úc, Đan Mạch và Thụy Điển đã nói rằng họ cởi mở với ý tưởng này. Các nước Đông Âu như Ba Lan hoặc Cộng hòa Séc thì cảnh giác, vì lo ngại về biên giới của họ với Nga.
Theo một nhà ngoại giao châu Âu đã nói chuyện với RFE/RL, một ý tưởng khác đã nổi lên trong những tuần gần đây: cung cấp máy bay chiến đấu và các tài sản liên quan để bảo vệ không phận Ukraine, đặc biệt là gần Lviv và các khu vực phía tây của đất nước.
Nhà ngoại giao này đã nói chuyện với điều kiện giấu tên vì ông không được phép phát biểu công khai.
‘Không một inch’
Một trong những lý do chính mà Điện Kremlin nêu ra để tiến hành chiến tranh vào tháng 2 năm 2022 là nguyện vọng gia nhập NATO của Ukraine.
Chính phủ của Zelenskyy đã tuyên bố rằng họ cam kết trở thành thành viên cuối cùng, coi đây là một đối trọng thiết yếu đối với một nước Nga đang đe dọa biên giới của mình.
Tuy nhiên, ngoài ý tưởng về Crimea, chính quyền Trump cũng đề xuất loại bỏ khả năng Kyiv trở thành thành viên NATO như một phần của thỏa thuận hòa bình tiềm năng.
“NATO không phải là vấn đề được bàn tới”, Kellogg, một trong những đặc phái viên hàng đầu của Nhà Trắng, phát biểu với Fox News vào ngày 20 tháng 4 .
Do tư cách thành viên của Kyiv chưa bao giờ là điều sắp xảy ra, thậm chí chưa bao giờ được các thành viên liên minh ủng hộ rộng rãi, nên việc loại bỏ hoàn toàn NATO khỏi bàn đàm phán sẽ là một lợi thế lớn đối với Moscow.
Tuy nhiên, vấn đề đối với Zelenskyy là tư cách thành viên NATO cuối cùng đã được ghi nhận trong hiến pháp của đất nước kể từ năm 2019. Và giống như vấn đề Crimea, ông sẽ phải bảo vệ bất kỳ quyết định nào về tư cách thành viên NATO trước cử tri Ukraine.
Một ngày sau cuộc đàm phán ở London, Tổng thư ký NATO Mark Rutte đã lên đường đến Washington, DC, nơi ông dự kiến sẽ gặp Trump.
Tách sợi tóc, tách nguyên tử
Nhà máy điện hạt nhân lớn nhất của Ukraine, nằm dọc theo bờ hồ chứa Kakhovka, phía tây nam thành phố Zaporizhzhya, đã nằm dưới sự kiểm soát của Nga kể từ những tuần đầu của cuộc xâm lược.
Cơ sở này và sáu lò phản ứng của nó từng tạo ra tới 20 phần trăm điện của đất nước. Trong cơn tuyệt vọng muốn giữ cho đèn sáng trước cuộc ném bom của Nga, Kyiv đã tìm cách giành lại quyền kiểm soát nhà máy, hoặc ít nhất là giành lại quyền tiếp cận nguồn cung cấp điện của mình.
Trong cuộc điện đàm với Zelenskyy vào tháng 3, Trump đã đưa ra ý tưởng rằng Hoa Kỳ sẽ kiểm soát một số, nếu không muốn nói là toàn bộ, các cơ sở điện của Ukraine, bao gồm cả các nhà máy điện hạt nhân của nước này.
Hoa Kỳ có mặt tại Ukraine không? Đề xuất về năng lượng hạt nhân của Trump khiến mọi người chú ý
Bây giờ chính thức được đưa ra thảo luận, ý tưởng đó có thể sẽ thấy cơ sở cung cấp điện cho cả Ukraine, nhưng cũng cho các khu vực do Nga kiểm soát của Ukraine.
Zelenskyy đã phản đối ý tưởng này, nhưng có thể có chỗ xoay xở: ví dụ, bổ nhiệm công dân Hoa Kỳ làm thành viên ban điều hành của Enerhoatom, nhà máy điện do nhà nước sở hữu .
Đất hiếm
Không nằm trực tiếp trên bàn đàm phán ở London, nhưng vẫn gắn bó chặt chẽ: các nguồn tài nguyên khoáng sản có giá trị của Ukraine — những thứ như titan, coban, hay cái gọi là “đất hiếm”.
Chính quyền Trump đã thúc đẩy mạnh mẽ để có quyền tiếp cận lớn đối với các khoáng sản, lập luận rằng điều này sẽ giúp bù đắp cho hàng tỷ đô la vũ khí mà Washington đã cung cấp cho Kyiv.
Vào cuối tháng 2, Zelenskyy đã bay đến Washington để ký một thỏa thuận khung sẽ mở ra cánh cửa cho nhiều khoản đầu tư hơn của Hoa Kỳ mà không phải hy sinh doanh thu trong tương lai hoặc chủ quyền đối với các dự án khoáng sản.
Ukraine cần vũ khí của Hoa Kỳ. Trump muốn đổi lại khoáng sản đất hiếm của nước này.
Nhưng một cuộc họp tại Phòng Bầu dục đã sụp đổ trong sự cay đắng, gây nghi ngờ về tương lai không chỉ của thỏa thuận khoáng sản mà còn cả việc chia sẻ vũ khí và tình báo của Hoa Kỳ.
Sau nhiều tuần qua lại, các nhà đàm phán Ukraine và Hoa Kỳ dường như đã thống nhất được một thỏa thuận . Tuần trước, Trump cho biết thỏa thuận sẽ được ký vào ngày 24 tháng 4, một ngày sau các cuộc đàm phán ở London.
Phân tích: 4 điều rút ra từ thảm họa ở Phòng Bầu dục
Tại sao điều này lại quan trọng? Ít nhất, nó loại bỏ trở ngại đối với việc tiếp tục cung cấp vũ khí của Hoa Kỳ, thứ mà Kyiv rất phụ thuộc.
Đình chiến, Ngừng bắn, Đình chiến, Thỏa thuận hòa bình
Kể từ tháng 2, chính quyền Trump đã tham gia đàm phán trực tiếp với Điện Kremlin — điều khiến người Ukraine cũng như người châu Âu lo ngại, những người lo sợ bị loại khỏi bất kỳ giải pháp nào.
Witkoff đã gặp Tổng thống Nga Vladimir Putin ba lần, gần đây nhất là tại St. Petersburg vào ngày 11 tháng 4. Trợ lý chính sách đối ngoại của Điện Kremlin Yuri Ushakov cho biết Witkoff có kế hoạch trở lại Moscow sau các cuộc đàm phán ở London
Các cuộc đàm phán ở London “có một nhiệm vụ chính: thúc đẩy lệnh ngừng bắn vô điều kiện. Đây phải là điểm khởi đầu”, Zelenskyy cho biết trong một tuyên bố sau khi nói chuyện với Thủ tướng Anh Keir Starmer.
“Chúng tôi sẵn sàng tiến lên một cách xây dựng nhất có thể, giống như chúng tôi đã từng làm trước đây, để đạt được lệnh ngừng bắn vô điều kiện, tiếp theo là thiết lập một nền hòa bình thực sự và lâu dài”, ông nói.
Việc có thể thực hiện lệnh ngừng bắn tạm thời hay lệnh ngừng chiến dài hạn hơn hay không có thể phụ thuộc nhiều hơn vào Moscow, bên đang chiếm ưu thế trên chiến trường và có ít động lực hơn để từ bỏ các yêu cầu “tối đa” của mình.
Đừng mong đợi thỏa thuận nhanh chóng với Ukraine, chuyên gia Nga trở về từ Moscow cho biết
Vào ngày 19 tháng 4, Putin đã tuyên bố lệnh ngừng bắn kéo dài 30 giờ vào lễ Phục sinh, được mô tả như một cử chỉ thiện chí. Lệnh ngừng bắn đã nhiều lần bị vi phạm bởi cả hai bên.
Hai ngày sau, Putin cho biết ông sẽ sẵn sàng đàm phán trực tiếp với Zelenskyy – điều chưa từng xảy ra kể từ những tuần đầu sau cuộc xâm lược vào tháng 2 năm 2022.
- Mike EckelMike Eckel là phóng viên quốc tế cấp cao đưa tin về các diễn biến chính trị và kinh tế ở Nga, Ukraine và xung quanh Liên Xô cũ, cũng như tin tức liên quan đến tội phạm mạng và gián điệp. Ông đã đưa tin tại hiện trường về cuộc xâm lược Ukraine của Nga, các cuộc chiến ở Chechnya và Georgia, và cuộc khủng hoảng con tin Beslan năm 2004, cũng như việc sáp nhập Crimea vào năm 2014.EckelM@rferl.org
Âu Châu Tự Do
Overlay4
Total Users : 2313570
Views This Month : 3684
Total views : 8169664
Server Time : 2025-04-23
