Những Điểm Chính Từ Các Cuộc Hội Đàm Của Hoa Kỳ Với Ukraine Và Nga Ở Riyadh, Saudi Arab
Ngày 25 tháng 3 năm 2025 19:21 CET
- Bởi Steve Gutterman
Sau các cuộc đàm phán riêng rẽ giữa Hoa Kỳ với các phái đoàn Ukraine và Nga trong ba ngày tại Saudi Arabia, Hoa Kỳ đã công bố các thỏa thuận riêng rẽ với Ukraine và Nga về việc cấm sử dụng vũ lực ở Biển Đen và về các nỗ lực ngăn chặn các cuộc tấn công vào các cơ sở năng lượng ở cả hai nước, nhưng vẫn còn nhiều trở ngại trên con đường hướng tới hòa bình.
Cặp tuyên bố của Nhà Trắng – một tuyên bố về các cuộc đàm phán ngày 23 và 25 tháng 3 với Ukraine, tuyên bố còn lại về cuộc họp ngày 24 tháng 3 với Nga – được đưa ra vài giờ sau khi người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov tuyên bố rằng nội dung các cuộc đàm phán giữa Hoa Kỳ và Nga “chắc chắn sẽ không được công khai”.
Nga, Ukraine thỏa thuận riêng với Hoa Kỳ về việc dừng lực lượng quân sự ở Biển Đen
Cả hai tuyên bố đều nói rằng “Hoa Kỳ sẽ tiếp tục tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán giữa hai bên để đạt được giải pháp hòa bình” cho cuộc chiến hiện đã bước sang năm thứ tư kể từ khi Nga xâm lược toàn diện Ukraine vào tháng 2 năm 2022.
Các thỏa thuận này dường như là một trong những thành tựu cụ thể nhất trong nỗ lực của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump nhằm làm trung gian chấm dứt chiến tranh kể từ khi ông nhậm chức cách đây hai tháng, nhưng chúng vẫn để lại nhiều điều chưa rõ ràng – bao gồm cả việc Mátxcơva có thể sẵn sàng tiến xa đến đâu để đạt được lệnh ngừng bắn hoàn toàn hoặc một thỏa thuận hòa bình không khuất phục Ukraine.
Sau đây là một số câu hỏi chính.
Liệu thỏa thuận ngừng bắn ở Biển Đen có được thực hiện không?
Cả Hoa Kỳ và Nga đều cho rằng mục tiêu chính của vòng đàm phán này là đạt được thỏa thuận ngừng bắn trên biển ở Biển Đen, cho phép vận chuyển tự do qua lại vùng biển chiến lược này và đóng vai trò là bước đệm cho một lệnh ngừng bắn rộng rãi hơn.
Ukraina không có hải quân. Nhưng vẫn đang tấn công Nga ở Biển Đen.
Nga và Ukraine đều có đường bờ biển Biển Đen và Bán đảo Crimea của Ukraine, nơi Nga đã xâm lược và chiếm đóng vào năm 2014, kéo dài về phía nam từ đất liền. Biển Đen là tuyến đường chính để xuất khẩu ngũ cốc của Ukraine và Nga.
Trước cuộc gặp giữa Mỹ và Nga, người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov nhắc lại tuyên bố của Nga rằng những lời hứa đưa ra với Moscow theo thỏa thuận an toàn vận chuyển năm 2022 được gọi là thỏa thuận ngũ cốc Biển Đen, đã sụp đổ vào năm sau khi Nga rút lui trong bối cảnh chỉ trích lẫn nhau, đã không được thực hiện.
Vào ngày 25 tháng 3, Bộ trưởng Ngoại giao Nga Sergei Lavrov đã lặp lại những tuyên bố đó một lần nữa, cho rằng các đối thủ đang đàn áp xuất khẩu ngũ cốc và phân bón của Nga. Tuyên bố của Nhà Trắng về các cuộc đàm phán với Nga cho biết Hoa Kỳ sẽ “giúp khôi phục quyền tiếp cận của Nga vào thị trường thế giới đối với xuất khẩu nông sản và phân bón, giảm chi phí bảo hiểm hàng hải và tăng cường khả năng tiếp cận các cảng và hệ thống thanh toán cho các giao dịch như vậy”.
Điều đó đánh dấu một động lực đáng kể cho Nga, nhưng vấn đề vẫn còn nằm ở chi tiết.
Trong tuyên bố của riêng mình, Điện Kremlin cho biết lệnh ngừng sử dụng vũ lực ở Biển Đen sẽ có hiệu lực sau khi một số hành động cụ thể được thực hiện, yêu cầu các biện pháp chi tiết mà Nhà Trắng không đề cập rõ ràng. Các biện pháp này bao gồm việc dỡ bỏ lệnh trừng phạt đối với Rosselkhozbank, công ty cho vay nông nghiệp nhà nước của Nga và các tổ chức tài chính khác, và việc kết nối lại các tổ chức này với hệ thống thanh toán SWIFT, có thể phụ thuộc vào sự chấp thuận của EU.
Trong khi đó, Bộ trưởng Quốc phòng Ukraine Rustem Umerov , người tham gia cuộc đàm phán Mỹ-Ukraine, đã kêu gọi trên mạng xã hội “tiến hành thêm các cuộc tham vấn kỹ thuật sớm nhất có thể để thống nhất về mọi chi tiết và khía cạnh kỹ thuật của việc thực hiện, giám sát và kiểm soát các thỏa thuận”.
Ông cũng cho biết Ukraine có thể “thực hiện quyền tự vệ” nếu tàu chiến Nga di chuyển về phía tây từ phía đông Biển Đen.
Không có dấu hiệu nào cho thấy một thỏa thuận trực tiếp giữa Ukraine và Nga, điều này có khả năng làm tăng khả năng xảy ra nhiều cách giải thích khác nhau, và Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy đã chỉ trích một số khía cạnh của thỏa thuận giữa Hoa Kỳ và Nga.
“Theo như chúng tôi biết, người Nga đã nêu vấn đề về phía Mỹ giúp người Nga vận chuyển nông sản của họ… đó là về cảng, thuế quan, v.v.”, ông nói. “Chúng tôi không đồng ý với điều này… Chúng tôi tin rằng đây là sự suy yếu của các vị thế và sự suy yếu của các lệnh trừng phạt.”
Thế nào là tạm dừng đình công vào các cơ sở năng lượng?
Các cuộc đàm phán ở Riyadh diễn ra sau khi đề xuất của Trump về lệnh ngừng bắn toàn bộ trong 30 ngày — lệnh ngừng bắn trên bộ, trên biển và trên không — được Ukraine chấp nhận vào ngày 11 tháng 3 nhưng đã vấp phải sự phản đối của Nga. Sau khi Trump nói chuyện riêng với Putin và Zelenskyy, Kyiv và Moscow đã nhất trí về nguyên tắc vào tuần trước về một lệnh ngừng bắn hẹp hơn.
Nhưng các thông báo của Nhà Trắng và Điện Kremlin sau cuộc điện đàm giữa Trump và Putin vào ngày 18 tháng 3 có một sự khác biệt nhỏ nhưng đáng kể. Tuyên bố của Hoa Kỳ cho biết các nhà lãnh đạo “đồng ý rằng phong trào hướng tới hòa bình sẽ bắt đầu bằng lệnh ngừng bắn về năng lượng và cơ sở hạ tầng”, trong khi tuyên bố của Nga mô tả một lệnh dừng hẹp hơn đối với các cuộc tấn công vào “cơ sở hạ tầng năng lượng”.
Điện Kremlin cho biết Putin đã ca ngợi sáng kiến này và “ngay lập tức giao quyền chỉ huy tương ứng cho quân đội Nga”, nhưng Ukraine cáo buộc Nga vẫn tiếp tục tấn công vào cơ sở hạ tầng, bao gồm cả các cơ sở năng lượng.
Trong các tuyên bố song song vào ngày 25 tháng 3, tuyên bố của Nhà Trắng không đề cập cụ thể đến cơ sở hạ tầng, chỉ nói rằng các nước đã “đồng ý xây dựng các biện pháp thực hiện [thỏa thuận] cấm tấn công vào các cơ sở năng lượng của Nga và Ukraine”.
Ai sẽ kiểm soát cái gì?
Một câu hỏi lớn bao trùm bất kỳ thỏa thuận ngừng bắn hay hiệp ước hòa bình nào là vấn đề lãnh thổ: Nga sẽ kiểm soát bao nhiêu phần lãnh thổ Ukraine, nếu có, và trong hoàn cảnh nào?
Phát biểu với các phóng viên tại Washington vào ngày 24 tháng 3, Trump cho biết các cuộc đàm phán ở Riyadh có liên quan đến vấn đề này.
“Chúng ta đang nói về lãnh thổ ngay lúc này. Chúng ta đang nói về các đường phân định”, Trump nói.
Các khu vực do Nga chiếm đóng ở Ukraine là chìa khóa để chấm dứt chiến tranh, theo lời của đặc phái viên Hoa Kỳ Steve Witkoff
Nga hiện chiếm khoảng một phần năm Ukraine: toàn bộ Crimea, hầu hết vùng Luhansk, cũng như một phần của các vùng Donetsk, Zaporizhzhya và Kherson — nhưng không phải thủ phủ của hai vùng cuối. Vào tháng 9 năm 2022, Putin đã tuyên bố một cách vô căn cứ rằng các vùng Luhansk, Donetsk, Zaporizhzhya và Kherson thuộc về Nga hoàn toàn, bao gồm cả các khu vực do Ukraine kiểm soát.
Moscow nói rằng Ukraine phải rút quân khỏi các khu vực và nhấn mạnh rằng họ phải được công nhận là của Nga. Zelenskyy đã thừa nhận rằng Kyiv có thể không thể sớm giành lại quyền kiểm soát toàn bộ đất nước. Bất kỳ lệnh ngừng bắn nào được thỏa thuận trong tương lai gần có vẻ như sẽ để lại phần lớn lãnh thổ bị chiếm đóng trong tay Nga, nhưng Ukraine thề sẽ không bao giờ chấp nhận bất kỳ thay đổi chính thức hoặc vĩnh viễn nào về biên giới của mình.
Tuyên bố của Nhà Trắng về cuộc đàm phán ở Riyadh không đề cập đến lãnh thổ.
Thế còn thỏa thuận về khoáng sản hiếm thì sao?
Bên trong thỏa thuận khoáng sản giữa Ukraine và Hoa Kỳ (Không như bạn nghĩ)
Vào ngày 25 tháng 3, Zelenskyy nói với các nhà báo rằng Hoa Kỳ đã đề xuất một phiên bản mới toàn diện của một thỏa thuận về tài nguyên khoáng sản đã được thảo luận trong nhiều tháng. Trong các bình luận của mình vào ngày 24 tháng 3, Trump cho biết Washington và Kyiv sẽ “sớm” ký một thỏa thuận về việc phát triển chung các khoáng sản quý hiếm và các tài nguyên thiên nhiên khác của Ukraine, mà các quan chức Hoa Kỳ cho biết sẽ giúp cung cấp cho Ukraine an ninh và là một phần quan trọng trong giải pháp cho cuộc chiến của Nga với Ukraine.
Việc ký kết thỏa thuận đã được mong đợi khi Zelenskyy đến thăm Nhà Trắng vào ngày 28 tháng 2, nhưng cuộc gặp đó đã kết thúc trong cay đắng sau khi Trump và Phó Tổng thống JD Vance chỉ trích tổng thống Ukraine trong một cuộc trao đổi chưa từng có trước các phóng viên tại Phòng Bầu dục.
Căng thẳng đã lắng xuống kể từ đó, và một thỏa thuận về khoáng sản quý hiếm có thể là dấu hiệu đoàn kết giữa Ukraine và Hoa Kỳ khi những nỗ lực chấm dứt chiến tranh của Trump vẫn tiếp tục.
Trò chơi của Nga là gì?
Trump cho biết phản ứng của Putin trước đề xuất ngừng bắn toàn diện trong 30 ngày là “chúng tôi ủng hộ, nhưng có một số sắc thái”.
Trong số những điều khác, những “sắc thái” đó bao gồm lời kêu gọi những người ủng hộ Ukraine ngừng gửi vũ khí và yêu cầu Kyiv ngừng huy động binh lính trong thời gian ngừng bắn — trong khi Nga sẽ không phải chịu những hạn chế như vậy.
Kyiv đã cáo buộc Moscow câu giờ và giả vờ quan tâm đến việc chấm dứt chiến tranh. Và các nhà phân tích cho rằng Nga có thể đang cố tình kéo dài quá trình này với hy vọng tiến gần hơn đến mục tiêu của mình – thông qua ngoại giao và trên chiến trường.
Hoa Kỳ có mặt tại Ukraine không? Đề xuất về năng lượng hạt nhân của Trump khiến mọi người chú ý
“Hiện tại, quá trình này hoàn toàn miễn phí theo quan điểm của Nga. Và tôi nghĩ bài học mà họ rút ra từ đây là nếu họ hành động chậm rãi, trước hết họ có thể giành được sự nhượng bộ từ phía người Mỹ, và có thể là từ phía người châu Âu, chỉ để giữ Nga ở lại bàn đàm phán,” Sam Greene, giáo sư tại Viện King’s Russia và giám đốc về khả năng phục hồi dân chủ tại Trung tâm Phân tích Chính sách Châu Âu, cho biết trên một podcast vào ngày 20 tháng 3.
Greene cho rằng bất kể họ có thể đồng ý về điều gì thì vẫn có khoảng cách giữa mục tiêu của Trump và Putin khi nói đến cuộc chiến của Nga với Ukraine.
Trump muốn “chấm dứt cuộc chiến này”, ông nói, trong khi “Nga muốn có một kết quả cho cuộc chiến này để lại cho họ vị thế thống trị ở Ukraine. Tôi nghĩ Nga tin rằng họ có thể đủ khả năng linh hoạt về cách thực hiện sự thống trị đó… miễn là họ vẫn thống trị”.
- Steve GuttermanSteve Gutterman là biên tập viên của Russia/Ukraine/Belarus Desk tại Central Newsroom của RFE/RL ở Prague và là tác giả của bản tin The Week In Russia . Ông đã sống và làm việc tại Nga và Liên Xô cũ trong gần 20 năm từ năm 1989 đến năm 2014, bao gồm các bài đăng tại Moscow với AP và Reuters. Ông cũng đã đưa tin từ Afghanistan và Pakistan cũng như các khu vực khác của Châu Á, Châu Âu và Hoa Kỳ.GuttermanS@rferl.org
Âu Châu Tự Do
Overlay4
Tags: Hoa kỳ, Nga, tin tức thế giới, Ukraine
Total Users : 2311089
Views This Month : 5585
Total views : 8165595
Server Time : 2025-03-28
