Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

Trung Quốc cộng sản tiếp tục mua dầu từ Iran bị trừng phạt ở mức kỷ lục. Dưới đây là cái nhìn về cách Bắc Kinh và Tehran hợp tác để né tránh lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ.

Andrew ThornebrookePhóng viên An ninh Quốc gia

10/11/2025| Đã cập nhật:10/11/2025

Tuần này, chính quyền Trump đã ban hành lệnh trừng phạt mới đối với một số thực thể Trung Quốc có liên quan đến việc mua và nhập khẩu dầu mỏ của Iran đang bị trừng phạt.

Sự hỗ trợ của Bắc Kinh dành cho Tehran – cả về kinh tế lẫn chính trị – đã tiếp tục gia tăng trong gần ba thập kỷ. Sự hỗ trợ này thường được mở rộng sang các ngành công nghiệp Iran bị trừng phạt, mặc dù cơ chế hỗ trợ cụ thể của Trung Quốc vẫn còn khá mơ hồ.

Hoa Kỳ đã tìm cách ngăn chặn việc bán dầu của Iran trong những năm gần đây do Tehran tài trợ cho khủng bố quốc tế . Tuy nhiên, Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ), vốn cai trị Trung Quốc như một nhà nước độc đảng, vẫn thành công trong việc duy trì vị thế là nhà nhập khẩu dầu mỏ lớn nhất thế giới của Iran và phần lớn tránh được sự phản đối mạnh mẽ từ Hoa Kỳ.

Sau đây là những gì chúng ta biết về hoạt động buôn bán dầu bất hợp pháp giữa Trung Quốc và Iran.

Lịch sử lách lệnh trừng phạt

ĐCSTQ bắt đầu củng cố mối quan hệ với Iran vào đầu những năm 1990, khi nước này phải đối mặt với phản ứng dữ dội từ phương Tây vì đàn áp bạo lực những người biểu tình là sinh viên trong vụ thảm sát Thiên An Môn .

Quan hệ giữa Bắc Kinh và Tehran bắt đầu mở rộng sang đầu tư cơ sở hạ tầng và hỗ trợ ngoại giao lẫn nhau tại Liên Hợp Quốc vào giữa những năm 90. Năm 1997, Trung Quốc cam kết xây dựng đường ống dẫn dầu trị giá 1 tỷ đô la nối mỏ dầu Uzen ở Kazakhstan với Iran, mặc dù dự án cụ thể đó chưa bao giờ được hoàn thành.

Cùng năm đó, Iran cung cấp gần 11% lượng dầu nhập khẩu của Trung Quốc, theo một báo cáo được công bố năm 2000 bởi Tập đoàn RAND, một tổ chức nghiên cứu có trụ sở tại California. Chính trong thời gian này, Trung Quốc và Iran được cho là đã bắt đầu tìm hiểu về cái gọi là thương mại “đổi vũ khí lấy dầu”, theo đó Bắc Kinh sẽ cung cấp vũ khí bị trừng phạt cho Iran để đổi lấy dầu của Iran, thay vì mua đứt.

Hoa Kỳ trừng phạt nhà máy lọc dầu và cảng của Trung Quốc trong cuộc đàn áp mới đối với hoạt động buôn bán dầu mỏ của Iran

Các nhà lập pháp cho biết Trung Quốc cung cấp cho Iran các khoản đầu tư cơ sở hạ tầng để đổi lấy dầu mỏ

ĐCSTQ tiếp tục ký kết các khoản đầu tư phát triển năng lượng trị giá hàng tỷ đô la vào Iran trong suốt đầu những năm 2000, ngay cả khi quy mô chương trình vũ khí hạt nhân của Iran trở nên rõ ràng hơn.

Hai cường quốc này cũng đã ký một thỏa thuận chiến lược toàn diện vào năm 2021, theo đó cả hai quốc gia đều lên án Hoa Kỳ và các đồng minh là “những kẻ gây rối” và đồng ý đưa Iran vào kế hoạch cơ sở hạ tầng Vành đai và Con đường chủ chốt của Trung Quốc .

Kể từ đó, theo một báo cáo của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội, “gần như toàn bộ lượng dầu xuất khẩu của Iran” được cho là đã đến Trung Quốc. Và Bắc Kinh vẫn là nước mua dầu lớn nhất của Tehran hiện nay bất chấp các lệnh trừng phạt quốc tế, với khoảng 15% lượng dầu nhập khẩu của Trung Quốc đến từ Iran tính đến năm 2025.

‘Ấm trà’ che chắn hàng nhập khẩu bất hợp pháp của Bắc Kinh

ĐCSTQ đã ngừng công khai báo cáo về lượng dầu nhập khẩu của Iran vào năm 2023, đồng thời coi các lệnh trừng phạt quốc tế đối với dầu của Iran là bất hợp pháp.

Khi áp lực kinh tế và ngoại giao từ Washington ngày càng tăng, Bắc Kinh đã chuyển trách nhiệm nhập khẩu dầu của Iran từ các tập đoàn nhà nước lớn sang hàng chục thực thể nhỏ hơn được gọi một cách thông tục là “nhà máy lọc dầu ấm trà”.

Các nhà máy lọc dầu Teapot là những nhà máy lọc dầu nhỏ hơn hoạt động tại Trung Quốc, thường hoạt động ngầm với các tập đoàn nhà nước lớn hơn và trong những năm gần đây đã trở thành cơ chế quan trọng để cung cấp hỗ trợ kinh tế cho các đối tác bị ĐCSTQ trừng phạt ở Iran, Triều Tiên và Nga.

Các nhà máy lọc dầu ngày càng nổi tiếng khi lệnh trừng phạt dầu mỏ ngày càng tăng vì họ sử dụng các kỹ thuật lừa đảo để che giấu việc Trung Quốc nhập khẩu và chế biến dầu thô từ Iran.

Theo một báo cáo khác của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội, các kỹ thuật này bao gồm việc sử dụng tàu ngầm có chủ sở hữu khó theo dõi, giả mạo thông tin GPS giả cho tàu chở dầu, trộn dầu Iran với dầu không phải của Iran trên biển và dán nhãn lại các sản phẩm dầu mỏ từ Iran .Tương tự như vậy, nhiều nhà máy lọc dầu bán độc lập này cũng tránh được lệnh trừng phạt bằng cách hạn chế mọi tiếp xúc với các tổ chức có liên hệ với hệ thống tài chính Hoa Kỳ, khiến chúng khó bị phát hiện, chứ đừng nói đến việc trả đũa.

Trao đổi hàng hóa loại bỏ đồng đô la

Mặc dù các nhà máy lọc dầu nhỏ có trụ sở tại Trung Quốc giải thích cách ĐCSTQ lấy dầu lậu từ Iran, nhưng họ không giải thích được cách Bắc Kinh trả tiền cho Tehran để mua dầu ngay từ đầu.

Các thực thể nhà nước Trung Quốc tiếp tục thực hiện các giao dịch trao đổi với Iran, qua đó tránh được hoàn toàn nhu cầu giao dịch tiền tệ có thể bị trừng phạt.

Ví dụ, vào năm 2023, Bắc Kinh đã đồng ý cung cấp hơn 2,6 tỷ đô la để hiện đại hóa sân bay lớn nhất Iran, lựa chọn thanh toán bằng dầu mỏ thay vì tiền tệ. Trung Quốc cũng tiếp tục phát triển một loạt các dự án khác tại Iran, bao gồm các mỏ dầu, đường sắt, nhà máy điện và cơ sở chế biến kim loại.

Trong khi mối quan hệ trao đổi hàng hóa này ngày càng được công nhận rộng rãi, thì cơ chế chính xác của nó vẫn còn mơ hồ, vì các quan chức ĐCSTQ đã ngừng báo cáo số liệu chính thức về lượng dầu nhập khẩu từ Iran vào năm 2023 và ngày càng tìm cách bảo vệ các bộ phận của bộ máy kinh tế Trung Quốc khỏi sự tiếp xúc với hệ thống quốc tế.

Ngày càng có nhiều báo cáo truyền thông nhằm làm sáng tỏ vấn đề này, nhưng phần lớn chúng dựa vào lời khai của các quan chức giấu tên ở cả Hoa Kỳ và Trung Quốc và do đó có thể chưa được kiểm chứng đầy đủ vào thời điểm này.

Một báo cáo tương tự của Bloomberg đã xem xét một đường dây cung ứng được cho là vận chuyển xe ô tô đã qua chế tạo từ Trung Quốc sang Iran và được thanh toán bằng kim loại, bao gồm đồng, thay vì tiền mặt. Một báo cáo khác , của tờ Wall Street Journal, cho rằng công ty bảo hiểm nhà nước Trung Quốc Sinosure đã ghi nhận doanh số bán dầu từ Iran và sau đó sử dụng một mạng lưới kênh phụ để chuyển số tiền tương ứng cho các nhà thầu Trung Quốc tại Iran, những người trực tiếp làm việc trên các dự án cơ sở hạ tầng.

Các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ có ít tác dụng

Mặc dù hoạt động buôn bán dầu bất hợp pháp giữa Iran và Trung Quốc đã được biết đến rộng rãi và các cơ chế hoạt động của hoạt động này ngày càng được đưa ra ánh sáng, nhưng điều vẫn chưa được quyết định là Hoa Kỳ có thể phản ứng hiệu quả như thế nào.

Chỉ tính riêng trong năm nay, chính quyền Trump đã nhắm mục tiêu vào các thực thể có trụ sở tại Trung Quốc tham gia vào hoạt động mua và nhập khẩu dầu của Iran bốn lần, nhưng những hành động đó dường như không có tác dụng gì nhiều đối với dòng dầu lậu từ Iran sang Trung Quốc.

Nguyên nhân chủ yếu là do lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ đối với dầu mỏ Iran buộc các nhà sản xuất dầu mỏ Iran phải hạ giá nhằm thuyết phục người mua chấp nhận rủi ro cao hơn khi lách lệnh trừng phạt.

Đổi lại, điều này có nghĩa là các nhà máy lọc dầu tư nhân của Trung Quốc có thể mua dầu của Iran với mức chiết khấu đáng kể so với giá thị trường toàn cầu, với điều kiện là họ sẵn sàng bỏ qua các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ và những mức chiết khấu đó sẽ giúp Trung Quốc tiết kiệm được hàng tỷ đô la khi mua dầu mỗi năm.

Rủi ro này dường như là điều mà các nhà nhập khẩu Trung Quốc sẵn sàng chấp nhận. Trên thực tế, Trung Quốc đã bắt đầu nhập khẩu một lượng dầu kỷ lục từ Iran sau khi các lệnh trừng phạt quốc tế được tái áp đặt vào năm 2022, cho thấy mối tương quan nghịch đảo giữa các lệnh trừng phạt và lượng dầu mua vào.

Trung Quốc cũng không thiếu người mua tiềm năng. Khi Cảng Sơn Đông của Trung Quốc tuyên bố sẽ cấm tàu ​​chở dầu Iran để tránh lệnh trừng phạt vào tháng 1 năm nay, một số cảng dầu mới hơn không chịu ảnh hưởng của hệ thống tài chính Mỹ đã mở cửa vào tháng sau để tiếp nhận những tàu này.

Do đó, các lệnh trừng phạt dường như khuyến khích các nhà máy lọc dầu nhỏ tham gia vào hoạt động buôn bán dầu bất hợp pháp với Iran, nhưng việc dỡ bỏ lệnh trừng phạt chỉ khuyến khích hoạt động mua dầu chính thức giữa Iran và các doanh nghiệp nhà nước của Trung Quốc.

Andrew ThornebrookePhóng viên An ninh Quốc giaAndrew Thornebrooke là phóng viên an ninh quốc gia của tờ The Epoch Times, chuyên đưa tin về các vấn đề liên quan đến Trung Quốc, tập trung vào quốc phòng, quân sự và an ninh quốc gia. Ông có bằng thạc sĩ về lịch sử quân sự của Đại học Norwich.