Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

Ngày 24 tháng 1 năm 2025 – ISW Press

Tải xuống PDF

Bản tin cập nhật hàng tuần về Trung Quốc-Đài Loan, ngày 24 tháng 1 năm 2025

Tác giả: Matthew Sperzel, Daniel Shats, Alison O’Neil, Karina Wugang và Grant Morgan thuộc Viện Nghiên cứu Chiến tranh;

Alexis Turek và Yeji Chung của Viện Doanh nghiệp Hoa Kỳ

Biên tập viên: Dan Blumenthal và Frederick W. Kagan của Viện Doanh nghiệp Hoa Kỳ

Ngày hết hạn dữ liệu: 21 tháng 1 năm 2025

Bản tin hàng tuần Trung Quốc-Đài Loan là sản phẩm chung của Viện Nghiên cứu Chiến tranh và Viện Doanh nghiệp Hoa Kỳ. Bản tin này hỗ trợ dự án Liên minh Phòng thủ Đài Loan của ISW-AEI, đánh giá các chiến dịch của Trung Quốc chống lại Đài Loan, xem xét các chiến lược thay thế cho Hoa Kỳ và các đồng minh của nước này để ngăn chặn sự xâm lược của Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCP) và—nếu cần—đánh bại Quân đội Giải phóng Nhân dân (PLA). Bản tin tập trung vào các con đường của Đảng Cộng sản Trung Quốc nhằm kiểm soát Đài Loan và các diễn biến qua eo biển Đài Loan.

Những điểm chính 

• Cơ quan lập pháp Đài Loan do KMT lãnh đạo đã thông qua các biện pháp cắt giảm và đóng băng đáng kể đối với ngân sách quốc gia năm 2025. Việc cắt giảm ngân sách chắc chắn sẽ cản trở khả năng hoạt động của chính quyền do DPP lãnh đạo và sẽ làm suy yếu khả năng phục hồi của Đài Loan trước áp lực từ Trung Quốc.
• Hai tuyến cáp internet ngầm của Đài Loan giữa Đài Loan và quần đảo Matsu ngoài khơi đã bị ngắt kết nối trong vòng một tuần do thiên tai. Đài Loan đã khôi phục internet cho Matsu bằng hệ thống truyền vi sóng khẩn cấp, cho thấy tiến triển đáng kể trong việc tăng cường cơ sở hạ tầng truyền thông khẩn cấp kể từ năm 2023.
• Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tuyên bố sẽ sớm nối lại các chuyến đi theo nhóm đến Đài Loan cho cư dân Thượng Hải và tỉnh Phúc Kiến. Tuy nhiên, các quan chức và phương tiện truyền thông của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vẫn tiếp tục đổ lỗi cho Đảng Dân chủ Tiến bộ (DPP) của Đài Loan vì đã tạo ra rào cản cho các cuộc trao đổi xuyên eo biển.
• Philippines và Trung Quốc đã nhất trí tăng cường đối thoại và nỗ lực hợp tác song phương trong cuộc trao đổi song phương cấp cao đầu tiên để thảo luận về các tranh chấp ở Biển Đông diễn ra kể từ tháng 7 năm 2024. Các cuộc đàm phán này diễn ra trong bối cảnh căng thẳng giữa hai nước gia tăng do hành vi cưỡng ép của Trung Quốc tại bãi cạn Scarborough và vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) của Philippines.

Quan hệ xuyên eo biển

Đài Loan

Cơ quan lập pháp Đài Loan do Quốc dân đảng lãnh đạo đã thông qua các khoản cắt giảm và đóng băng đáng kể đối với ngân sách quốc gia năm 2025. Việc cắt giảm ngân sách gần như chắc chắn sẽ cản trở khả năng hoạt động của chính quyền do Đảng Dân chủ Tiến bộ (DPP) lãnh đạo và làm suy yếu khả năng phục hồi của Đài Loan trước áp lực của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Các nhà lập pháp đối lập Quốc dân đảng (KMT) và Đảng Nhân dân Đài Loan (TPP), những người nắm giữ đa số tập thể trong Viện Lập pháp (LY), đã hoàn thiện các sửa đổi vào ngày 21 tháng 1, cắt giảm tổng cộng 6,6% so với chi tiêu được đề xuất của Viện Hành pháp, đây là khoản cắt giảm ngân sách lớn nhất trong lịch sử Đài Loan. [1] Viện Hành pháp ban đầu đã phê duyệt ngân sách vào tháng 8 năm 2024, dự kiến ​​sẽ có thặng dư nhỏ. [2]

Thủ tướng ROC Cho Jung-tai, người đứng đầu Viện Hành chính do DPP kiểm soát, đã cáo buộc các đảng đối lập trong một cuộc họp báo vào ngày 21 tháng 1 về việc “cắt giảm bừa bãi các khoản mục ngân sách” nhằm mục đích phá vỡ hoạt động của chính phủ. [3] Cho tuyên bố rằng việc cắt giảm ngân sách sẽ ảnh hưởng đến Đài Loan theo năm cách chính: gây tổn hại đến khả năng cạnh tranh quốc gia, làm suy yếu khả năng phòng thủ quốc gia, làm suy yếu sự tiến bộ công nghệ, hạn chế các dịch vụ công và làm giảm khả năng giao tiếp của chính phủ với công chúng. [4] KMT đã định hình việc cắt giảm ngân sách là một biện pháp cần thiết để thực hiện giám sát chính quyền DPP và kiềm chế chi tiêu quá mức và lãng phí của chính quyền này. [5]

Bộ Quốc phòng (MND) đã bị đóng băng 30% ngân sách hoạt động và cắt giảm 3% chi tiêu cho thiết bị quân sự, điều này sẽ ảnh hưởng đến các chức năng cơ bản của quân đội, bao gồm vũ khí và bảo dưỡng vật tư. [6] Thứ trưởng Bộ Quân sự và Chính trị Alex Po Horng-Huei tuyên bố trong một cuộc họp báo của MND vào ngày 20 tháng 1 rằng Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được hưởng lợi từ việc cắt giảm ngân sách liên quan đến MND, điều này ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng sẵn sàng chiến đấu của Đài Loan. Chương trình tàu ngầm trong nước của Đài Loan đã bị đóng băng 50%, về cơ bản là dừng việc đóng tàu ngầm cho đến khi tàu ngầm hoàn thiện vượt qua thử nghiệm trên biển, khi đó LY có thể quyết định giải ngân các khoản tiền. Các sửa đổi ngân sách cũng đóng băng 50% ngân sách cho Công viên Hàng không vũ trụ và Máy bay không người lái Minxiong, một cơ sở sản xuất và thử nghiệm công nghiệp đóng vai trò trung tâm trong quá trình phát triển máy bay không người lái của Đài Loan. Viện Khoa học và Công nghệ Quốc gia Chung-Shan (NCSIST) do nhà nước Đài Loan sở hữu quản lý công viên và chịu trách nhiệm về R&D và sản xuất công nghệ và vũ khí quốc phòng mới. Những hạn chế về khả năng sản xuất máy bay không người lái của Đài Loan là một trở ngại đáng kể đối với khả năng tự vệ của nước này trước cuộc xâm lược của Trung Quốc, vốn phụ thuộc rất nhiều vào việc sử dụng máy bay không người lái để ngăn chặn sự tiến quân của lực lượng đối phương.

Po tuyên bố rằng việc cắt giảm hơn 15% chi phí đi lại của nhân sự hạn chế khả năng vận chuyển thiết bị mới từ nước ngoài của quân đội để lắp đặt và đào tạo quân nhân sử dụng. [7] Ông lưu ý rằng việc cắt giảm 60% chi phí truyền thông và công khai sẽ gây tổn hại đến khả năng tuyển dụng nhân sự mới và chống lại chiến thuật chiến tranh chính trị và thông tin sai lệch của Trung Quốc. [8] Po tuyên bố rằng việc cắt giảm và đóng băng cộng lại ảnh hưởng tới 44% tổng ngân sách quốc phòng. [9]

Hội đồng các vấn đề Đại lục (MAC), cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện chính sách xuyên eo biển, đã bị cắt giảm hoặc đóng băng lên tới khoảng 21% ngân sách. [10] Người phát ngôn của MAC Liang Wen-chieh tuyên bố tại một cuộc họp báo vào ngày 16 tháng 1 rằng việc cắt giảm ngân sách sẽ “làm tê liệt” cơ quan này và cản trở khả năng chống lại sự xâm nhập của Mặt trận Thống nhất Trung Quốc vào Đài Loan, được ngụy trang bằng các cuộc trao đổi xuyên eo biển. [11] Các hoạt động của Mặt trận Thống nhất chống lại Đài Loan bao gồm các hoạt động gây ảnh hưởng công khai và bí mật, chủ yếu nhằm mục đích thấm nhuần vào quan niệm của ĐCSTQ công chúng Đài Loan rằng Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là chính phủ hợp pháp duy nhất của Trung Quốc và Đài Loan là một phần của Trung Quốc đó. Liang cảnh báo rằng Đài Loan sẽ còn dễ bị tổn thương hơn trước các hoạt động phá hoại, bao gồm đánh cắp thông tin tình báo quân sự, phát triển mạng lưới gián điệp, hoạt động thông tin và săn trộm nhân tài trong ngành công nghệ. [12]

Bộ Ngoại giao (MOFA) đã trải qua những cắt giảm đáng kể đối với ngân sách hoạt động và các chương trình hỗ trợ quốc tế. MOFA tuyên bố vào ngày 20 tháng 1 rằng các quỹ bị ảnh hưởng được sử dụng để hỗ trợ công tác hành chính cơ bản của bộ, bao gồm công tác của các phái bộ ở nước ngoài, cũng như hỗ trợ các cuộc trao đổi quốc tế và luân chuyển nhân sự đồn trú ở nước ngoài. MOFA tuyên bố rằng việc đóng băng các chi phí hoạt động sẽ dẫn đến việc không đủ nguồn lực ngoại giao, làm suy yếu ảnh hưởng quốc tế của Đài Loan và gây tổn hại đến khả năng cạnh tranh của nước này, trong khi CHND Trung Hoa tăng cường cuộc tấn công ngoại giao để cô lập Đài Loan. [13] Cô lập ngoại giao là một khía cạnh quan trọng trong chiến lược chung của CHND Trung Hoa nhằm làm suy yếu chủ quyền của Đài Loan bằng cách làm xói mòn tính hợp pháp của nước này trên trường quốc tế và tước đi những người ủng hộ. CHND Trung Hoa thúc đẩy sự cô lập ngoại giao của Đài Loan bằng cách gây sức ép buộc các chính phủ có chủ quyền không tham gia với chính phủ Đài Loan, từ chối sự tham gia của Đài Loan vào các tổ chức quốc tế và thúc đẩy các đồng minh ngoại giao còn lại của Đài Loan công nhận CHND Trung Hoa là chính phủ hợp pháp của Trung Quốc và Đài Loan. Việc cắt giảm ngân sách của MOFA có thể khiến Đài Loan khó khăn hơn trong việc chống lại những nỗ lực gần đây của CHND Trung Hoa nhằm tác động đến các đồng minh ngoại giao của Đài Loan ở Nam Thái Bình Dương, ví dụ, một số trong số đó đã chuyển quan hệ ngoại giao từ ROC sang PRC trong những năm gần đây. [14]

Các quan chức DPP đã chỉ ra rằng đảng sẽ thực hiện các biện pháp để chống lại việc cắt giảm ngân sách. Trưởng ban đảng DPP Ker Chien-ming tuyên bố vào ngày 23 tháng 1 rằng DPP sẽ đệ đơn xin lệnh của tòa án để ngăn chặn các sửa đổi ngân sách có hiệu lực. [15] Tổng thư ký đảng DPP Rosalia Wu Szu-yao tuyên bố vào ngày 21 tháng 1 rằng Viện Hành pháp sẽ tìm cách giải thích hiến pháp để phản đối việc cắt giảm ngân sách, với lý do rằng LY không thể sử dụng quyền xem xét ngân sách của mình để xâm phạm quyền của các cơ quan hiến pháp khác. [16] Tuy nhiên, vẫn chưa rõ khi nào Tòa án Hiến pháp có thể thụ lý vụ án, vì các cải cách Tòa án Hiến pháp gần đây do KMT lãnh đạo yêu cầu ít nhất 10 thẩm phán đang tại vị để xét xử một vụ án. Tòa án hiện chỉ có tám thẩm phán và liên minh KMT-TPP đã bác bỏ tất cả những người được DPP đề cử để lấp đầy các vị trí khuyết vào tháng 12 năm 2024. Thủ tướng Cho Jung-tai tuyên bố vào ngày 23 tháng 1 rằng Viện Hành pháp đang cân nhắc yêu cầu LY tổ chức bỏ phiếu lại về kế hoạch ngân sách với mục đích đảo ngược các khoản cắt giảm chi tiêu. [17] Tuy nhiên, hành động này khó có thể mang lại kết quả khác vì các đảng đối lập vẫn duy trì đủ số phiếu để xác nhận các sửa đổi.

Việc cắt giảm và đóng băng ngân sách về cơ bản sẽ hạn chế năng lực thực hiện các chức năng cốt lõi của các cơ quan chính phủ. Khả năng hoạt động suy yếu của chính phủ có khả năng gây ra thảm họa cho chương trình nghị sự chính sách của chính quyền Tổng thống Lai Ching-te, vốn đang tập trung cao độ vào việc chống lại các nỗ lực lan rộng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhằm phá hoại chủ quyền của Đài Loan.

Việc cắt giảm ngân sách của KMT-TPP nhắm cụ thể vào các cơ quan và nỗ lực của ROC tập trung vào việc phòng thủ chống lại các chiến dịch đang diễn ra của PRC nhằm làm suy yếu Đài Loan khi PRC chuẩn bị cho một cuộc phong tỏa hoặc xâm lược có thể xảy ra. Việc cắt giảm ngân sách cho các vấn đề công cộng khiến Đài Loan mất khả năng chống lại các hoạt động thông tin đang mở rộng của PRC và giải thích các chính sách cho công chúng. Sự chậm trễ trong việc mua sắm tàu ​​ngầm của Đài Loan làm suy yếu các nỗ lực của Đài Bắc nhằm ngăn chặn và phòng thủ trước các kịch bản xâm lược hoặc phong tỏa tiềm tàng của PRC. Việc cắt giảm chương trình phát triển máy bay không người lái của Đài Loan làm chậm trễ và cản trở các nỗ lực của Đài Loan trong việc thực hiện các bài học kinh nghiệm từ cuộc xung đột Ukraine để chuẩn bị cho việc phòng thủ trong tương lai chống lại sự xâm lược, ngay cả khi PRC tiếp tục quân sự hóa và mở rộng chương trình phát triển máy bay không người lái của riêng mình. Việc cắt giảm các chương trình ngoại giao của Đài Loan hạn chế khả năng thách thức các nỗ lực không ngừng nghỉ của PRC nhằm ép buộc cộng đồng quốc tế chấp nhận PRC là chính phủ hợp pháp của Đài Loan. Các giải thích của KMT và TPP về việc cắt giảm ngân sách tập trung vào các cân nhắc chính trị trong nước của Đài Loan. Tuy nhiên, họ không làm rõ lý do tại sao việc cắt giảm lại nhắm vào các chương trình và hoạt động có vai trò trung tâm trong việc bảo vệ Đài Loan khỏi sự cưỡng ép, ảnh hưởng xấu của Trung Quốc, cũng như ngăn chặn và phòng thủ trước một cuộc tấn công vũ trang có thể xảy ra trong tương lai từ Trung Quốc.

[18]

Nhóm lập pháp DPP đã phát động một nỗ lực bãi nhiệm hàng loạt đối với các nhà lập pháp KMT đối lập để đáp trả việc KMT và TPP thông qua các dự luật sẽ cắt giảm ngân sách quốc gia và cản trở Tòa án Hiến pháp. KMT có thể trả đũa bằng nỗ lực bãi nhiệm của riêng mình đối với các nhà lập pháp DPP. Một làn sóng bãi nhiệm hàng loạt sẽ làm mất ổn định hơn nữa môi trường chính trị chia rẽ của Đài Loan. Chủ tịch nhóm lập pháp DPP Ker Chien-ming đã đề xuất một chiến dịch bãi nhiệm hàng loạt đối với các nhà lập pháp đối lập, bao gồm Chủ tịch Viện Lập pháp (LY) Han Kuo-yu và Phó Chủ tịch Johnny Chiang Chi-chen. Nỗ lực này sẽ nhắm vào 39 nhà lập pháp KMT và hai nhà lập pháp độc lập liên kết với KMT được bầu trực tiếp. Các nhóm công dân đã bắt đầu vận động chữ ký để bãi nhiệm một số nhà lập pháp. [19] 13 thành viên còn lại của nhóm KMT tại LY cũng như tám nhà lập pháp TPP đã được bổ nhiệm vào các ghế của họ theo hình thức đại diện theo tỷ lệ và không đủ điều kiện để bãi nhiệm. Nhà lập pháp KMT Lai Shyh-bao tuyên bố KMT đang lên kế hoạch cho chiến dịch bãi nhiệm riêng của mình đối với 38 nhà lập pháp DPP được bầu trực tiếp. [20] Chủ tịch KMT Eric Chu đã công khai kêu gọi bãi nhiệm hai nhà lập pháp DPP. [21]

Nỗ lực bãi nhiệm hàng loạt của cả hai đảng lớn chống lại các nhà lập pháp của nhau cho thấy sự chia rẽ nghiêm trọng trong nền chính trị Đài Loan, tiếp tục làm suy yếu hoạt động của chính phủ. Bản thân DPP cũng chia rẽ nội bộ về việc phát động làn sóng bãi nhiệm hàng loạt. Tổng thư ký DPP Lin Yu-chang bày tỏ lo ngại về hậu quả của việc phát động một “cuộc chiến toàn diện” với KMT chưa đầy một năm sau khi Lại Thanh Đức lên nắm quyền và cho biết Ủy ban Trung ương DPP đã không thảo luận về chiến dịch bãi nhiệm hàng loạt. Bản thân Lai không tán thành chiến dịch bãi nhiệm nhưng cho biết công dân có quyền khởi xướng các nỗ lực bãi nhiệm. [22] Không rõ mức độ thành công của các nỗ lực bãi nhiệm của cả hai bên hoặc chúng sẽ ảnh hưởng như thế nào đến sự phân bổ quyền lực tại LY. Các nỗ lực bãi nhiệm có thể sẽ trở nên khó khăn hơn do những sửa đổi gần đây đối với Đạo luật Bầu cử và Bãi nhiệm Công chức mà KMT và TPP đã thông qua vào tháng 12, yêu cầu những người khởi xướng hoặc ký đơn thỉnh cầu bãi nhiệm phải cung cấp một bản sao chứng minh thư nhân dân của họ.

Bộ Quốc phòng Đài Loan (MND) đã đưa ra các giao thức mới để dễ dàng giám sát và có khả năng lên tàu các tàu quốc tế bị nghi ngờ cắt cáp ở vùng biển Đài Loan . MND đã thiết lập bốn “khu vực giám sát trọng điểm” ở các vùng biển ngoài khơi của các quận Yilan, Pingtung, Penghu và ở Quận Bali của Tân Bắc. [23] Các khu vực này sẽ sử dụng các hệ thống tình báo và radar hải quân hiện có để theo dõi các hoạt động và chuyển động đáng ngờ của các tàu quốc tế trong phạm vi 24 hải lý tính từ bờ biển Đài Loan. [24] Hải quân ROC sẽ thông báo cho Trung tâm chỉ huy tác chiến chung và Cục Cảnh sát biển Đài Loan (CGA) để tạo điều kiện thu thập thông tin và lên tàu đối với bất kỳ tàu nào tham gia vào các hoạt động đáng ngờ gần cáp ngầm. Các giao thức cũng đưa ra các biện pháp tương ứng nhằm chủ động mở rộng hợp tác quân sự chung và CGA trong việc bảo vệ cáp ngầm. Các biện pháp này phần lớn sẽ liên quan đến việc hải quân cung cấp hỗ trợ hàng hải và triển khai thêm các tài sản hải quân nếu cần. [25]

Sự thay đổi chính sách được kích hoạt bởi hai sự cố riêng biệt về khả năng phá hoại cáp internet của Đài Loan của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa xảy ra vào đầu tháng 1. Sự cố đầu tiên, xảy ra vào ngày 3 tháng 1, liên quan đến tàu chở hàng Shunxing 39 treo cờ Cameroon kéo neo và cắt cáp internet ngầm của Đài Loan gần Keelung. [26] Cục Cảnh sát biển Đài Loan (CGA) đã không thể bắt giữ con tàu trước khi nó rời vùng biển Đài Loan do điều kiện thời tiết xấu. Sự cố thứ hai, xảy ra vào ngày 6 tháng 1, liên quan đến tàu Bao Shun treo cờ Mông Cổ đi theo hướng bất thường trên các tuyến cáp ngầm nằm ở phía bắc Đài Loan. [27]    CGA đã xua đuổi con tàu, không làm hỏng bất kỳ cáp nào, mà không lên tàu hoặc thẩm vấn nó.

Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và chủ sở hữu Hồng Kông của Shunxing 39 đều tiếp tục phủ nhận mọi sự liên quan đến vụ việc. [28] Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã tuyên bố rằng những vụ việc như vậy chỉ là những tai nạn hàng hải thông thường và Đài Loan đang bịa đặt những tuyên bố của mình về “cái gọi là mối đe dọa vùng xám”. [29] Vụ việc này xảy ra sau một vụ việc cắt cáp tương tự của một tàu Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa xảy ra ở Biển Baltic vào tháng 11. [30] Cuộc điều tra tích cực về con tàu của chính quyền Thụy Điển vẫn đang được tiến hành. [31]

Bộ Các vấn đề số hóa Đài Loan (MODA) cho biết hai tuyến cáp internet ngầm dưới biển giữa Đài Loan và quần đảo Matsu ngoài khơi của Đài Loan đã bị ngắt kết nối trong vòng một tuần do suy thoái tự nhiên. Đài Loan đã khôi phục internet cho Matsu bằng hệ thống truyền dẫn vi sóng khẩn cấp, cho thấy tiến triển đáng kể trong việc tăng cường cơ sở hạ tầng truyền thông khẩn cấp kể từ năm 2023. Chunghwa Telecom, nhà cung cấp viễn thông chính của Đài Loan, cho biết cáp Matsu số 3 đã “hoàn toàn bị ngắt kết nối” vào ngày 15 tháng 1 và cáp số 2 đã bị ngắt kết nối vào ngày 21 tháng 1. Hai tuyến cáp này là những tuyến cáp duy nhất kết nối Đài Loan và quần đảo Matsu. [32] Thứ trưởng Bộ Các vấn đề số hóa Chiueh Herming cho rằng nguyên nhân của việc ngắt kết nối là do “suy thoái tự nhiên” và cho biết Đài Loan không phát hiện bất kỳ tàu nào đáng ngờ trong khu vực vào thời điểm đó, mặc dù ông lưu ý rằng các trường hợp tàu làm hỏng cáp ngầm dưới biển của Đài Loan đã gia tăng trong những năm gần đây. [33] Việc ngắt kết nối cáp là sự cố thứ ba và thứ tư như vậy trong tháng 1 năm 2025, so với ba lần gián đoạn cáp vào năm 2024 và ba lần vào năm 2023. Chunghwa Telecom đã khôi phục một phần quyền truy cập internet tới Matsu trong vòng một giờ bằng hệ thống sao lưu vi sóng khẩn cấp dựa trên vệ tinh. [34] Công ty cũng đã thiết lập lại kết nối trên cáp số 2 vào ngày 21 tháng 1 bằng cách sửa chữa tạm thời. [35] MODA sở hữu chín thiết bị vệ tinh không đồng bộ cho Matsu. Chiueh cho biết băng thông vi sóng vượt quá lưu lượng truy cập cao điểm vào các ngày trong tuần của Matsu, nhưng sẽ được ưu tiên cho cơ sở hạ tầng và các dịch vụ như cơ sở chính phủ, ngân hàng và bệnh viện để ngăn chặn sự gián đoạn các dịch vụ quan trọng cho 14.000 cư dân của quần đảo này. [36] Tuy nhiên, MODA ước tính rằng việc sửa chữa các tuyến cáp ngầm sẽ hoàn thành vào gần cuối tháng 2. [37]

Các sự cố này làm nổi bật sự mong manh của cơ sở hạ tầng truyền thông quan trọng của Đài Loan nhưng cũng cho thấy sự tiến bộ của Đài Loan trong việc tăng cường thông tin liên lạc khẩn cấp kể từ năm 2023. Chiueh cho biết hơn 99% thông tin liên lạc ra bên ngoài của Đài Loan phụ thuộc vào cáp ngầm, bất chấp những nỗ lực phát triển thông tin liên lạc vệ tinh. [38] Đài Loan cáo buộc hai tàu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa cắt cả hai tuyến cáp Matsu vào tháng 2 năm 2023, mặc dù họ không tuyên bố rằng chính phủ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa phải chịu trách nhiệm. Thiệt hại đã gây ra tình trạng mất internet trên toàn quần đảo kéo dài trong 50 ngày cho đến khi các tuyến cáp được sửa chữa. Trong khi đó, Chunghwa Telecom đã thiết lập một bản sao lưu dựa trên vi sóng để truyền tín hiệu từ Dương Minh Sơn, một ngọn núi gần Đài Bắc. [39] Thiệt hại đối với các tuyến cáp và khó khăn trong việc sửa chữa chúng cho thấy lỗ hổng đáng kể trong cơ sở hạ tầng truyền thông quan trọng của Đài Loan mà Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có thể khai thác để cô lập Đài Loan trong thời gian phong tỏa hoặc chiến tranh. Việc khôi phục nhanh chóng dịch vụ internet cho Matsu trong sự cố mất điện vào tháng 1 năm 2025 thông qua các bản sao lưu dựa trên vệ tinh, với sự gián đoạn tương đối nhỏ đối với cư dân Matsu, cho thấy Đài Loan đã cải thiện khả năng phục hồi của mình bằng cách phát triển các bản sao lưu tốt cho sự cố mất liên lạc đối với Matsu. [40]

PRC thông báo rằng họ sẽ sớm nối lại các chuyến du lịch theo nhóm đến Đài Loan cho cư dân Thượng Hải và tỉnh Phúc Kiến. Tuy nhiên, các quan chức và phương tiện truyền thông của PRC tiếp tục đổ lỗi cho DPP của Đài Loan đã tạo ra những trở ngại cho các cuộc trao đổi xuyên eo biển. Bộ Văn hóa và Du lịch PRC (MCT) đã thông báo vào ngày 17 tháng 1 rằng họ đang chuẩn bị để cho phép công dân PRC từ Thượng Hải và Phúc Kiến đặt tour du lịch theo nhóm đến Đài Loan lần đầu tiên kể từ năm 2020. Họ không nêu rõ khi nào các biện pháp này sẽ có hiệu lực. [41] Hội đồng các vấn đề đại lục của Đài Loan (MAC) cho biết họ hoan nghênh thông báo này và đang chờ PRC công bố các biện pháp cụ thể. Họ kêu gọi PRC mở các kênh truyền thông thông qua Hiệp hội Du lịch Eo biển Đài Loan (TSTA) và Hiệp hội Trao đổi Du lịch Eo biển Đài Loan (ATETS), được gọi là “hai hiệp hội nhỏ”. TSTA và ATETS được thành lập bởi chính phủ Đài Loan và PRC để tạo điều kiện thuận lợi cho việc truyền thông và phối hợp về các vấn đề du lịch. [42] Người phát ngôn Văn phòng các vấn đề Đài Loan (TAO) của Trung Quốc, Trần Binhua đã bác bỏ lời kêu gọi giao tiếp thông qua “hai hiệp hội nhỏ” và kêu gọi chính quyền Đài Loan “xóa bỏ nhiều trở ngại và hạn chế khác nhau đối với hoạt động trao đổi du lịch xuyên eo biển càng sớm càng tốt”, bao gồm cả việc nối lại các chuyến bay trực tiếp giữa Trung Quốc đại lục và Đài Loan, để giúp bình thường hóa hoạt động trao đổi xuyên eo biển. [43]

Chính quyền Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Đài Loan thường xuyên đổ lỗi cho nhau về việc không có tiến triển trong việc nối lại hoạt động du lịch qua eo biển. Đầu tiên, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa cấm du lịch cá nhân đến Đài Loan vào năm 2019, với lý do quan hệ giữa hai bờ eo biển không tốt. Sau đó, cả Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Đài Loan đều cấm mọi hoạt động du lịch qua eo biển trong thời gian xảy ra đại dịch Covid-19. Đài Loan đã chấm dứt các hạn chế đi lại liên quan đến Covid vào năm 2022 nhưng vẫn tiếp tục cấm các chuyến du lịch theo nhóm có tổ chức đến Đài Loan. [44] Đài Loan đã đình chỉ các kế hoạch nối lại hoạt động du lịch theo nhóm như vậy vào năm 2024 sau một cuộc tranh chấp về việc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa thay đổi các tuyến bay ở Eo biển Đài Loan. [45] Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa chưa nối lại hoạt động du lịch theo nhóm hoặc cá nhân đến đảo chính của Đài Loan trước thông báo về MCT, nhưng cho phép cư dân Phúc Kiến sắp xếp các chuyến du lịch theo nhóm đến các đảo Kim Môn và Mã Tổ của Đài Loan vào năm 2024. [46] Chính quyền Lai Ching-te của Đài Loan đã nhiều lần tuyên bố rằng họ hoan nghênh việc nối lại hoạt động du lịch qua eo biển nhưng muốn điều này diễn ra trên cơ sở các chính sách có đi có lại từ cả hai chính phủ. Tuy nhiên, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa mô tả chính quyền DPP là nguồn gốc của những trở ngại đối với việc đi lại qua eo biển. [47]

Việc CHND Trung Hoa đơn phương khôi phục hoạt động du lịch qua eo biển đối với cư dân Phúc Kiến và Thượng Hải có thể là một phần trong nỗ lực tạm thời tập trung vào các sáng kiến ​​hội nhập qua eo biển, đặc biệt là ở Phúc Kiến, thay vì các biện pháp cưỡng chế hơn. CHND Trung Hoa đang xây dựng tỉnh Phúc Kiến thành “khu thí điểm phát triển tích hợp qua eo biển”, với nhiều chương trình khuyến khích người Đài Loan đến sinh sống, làm việc và học tập tại Phúc Kiến. Các biện pháp này bao gồm thẻ căn cước đặc biệt cho phép người Đài Loan tiếp cận các dịch vụ địa phương, các ưu đãi để khởi nghiệp và ghi danh vào trường học, thậm chí là các chương trình thúc đẩy sự tham gia của người Đài Loan vào chính quyền địa phương Phúc Kiến. Văn phòng Văn hóa Phúc Kiến cho biết họ sẽ tăng gấp đôi các nỗ lực hội nhập qua eo biển như vậy vào tháng 1 năm 2025. [48] CHND Trung Hoa cũng thúc đẩy một số sự kiện trao đổi qua eo biển lớn vào tháng 12 năm 2024, bao gồm việc cử một phái đoàn giáo dục hiếm hoi đến Đài Loan, tham gia Diễn đàn Thành phố kết nghĩa Đài Bắc-Thượng Hải tại Đài Bắc và chào đón cựu Tổng thống ROC Mã Anh Cửu và các quan chức KMT khác đến thăm CHND Trung Hoa. PRC đang cố gắng cân bằng giữa các sáng kiến ​​thúc đẩy “thống nhất hòa bình” — mà Bắc Kinh thích hơn là chiếm Đài Loan bằng vũ lực, nếu có thể — và sự ép buộc đối với chính quyền DPP đương nhiệm của Đài Loan, mà Bắc Kinh coi là những kẻ ly khai nguy hiểm. Họ đang mở lại hoạt động đi lại theo cách từng phần, trong trường hợp này chỉ dành cho cư dân Phúc Kiến và Thượng Hải, có khả năng khuyến khích các nhượng bộ có đi có lại từ Đài Loan.
                     

Hoa Kỳ và Đài Loan ký chương trình đào tạo chuyên biệt kéo dài hai năm cho hải quân Đài Loan. Đây là lần đầu tiên Bộ Quốc phòng Đài Loan (MND) công khai thỏa thuận đào tạo chuyên biệt với Hoa Kỳ. MND Đài Loan tiết lộ vào ngày 17 tháng 1 rằng Hải quân ROC đã ký một thỏa thuận vào ngày 2 tháng 1 với Viện Hoa Kỳ tại Đài Loan (AIT), đại sứ quán Hoa Kỳ trên thực tế tại Đài Loan, để thực hiện chương trình đào tạo chuyên biệt kéo dài hai năm với các giảng viên Hoa Kỳ. Chương trình có ngân sách chỉ dưới 50 triệu Đài tệ (chỉ hơn 1,5 triệu đô la Mỹ) và sẽ có trụ sở tại thành phố Cao Hùng ở phía nam. [49] Thông báo của MND không nêu rõ bản chất của chương trình đào tạo. [50] Một nguồn tin quân sự Đài Loan giấu tên cho biết đây là lần đầu tiên Hoa Kỳ và Đài Loan công khai tuyên bố về “chương trình đào tạo chuyên biệt”, mặc dù họ đã từng công bố các chương trình đào tạo chung khác trong một số trường hợp hiếm hoi. Nguồn tin cho biết thông báo này là sự chuyển đổi từ cách tiếp cận bí mật sang bán công khai đối với đào tạo chung, thử nghiệm phản ứng của chính trị và công chúng. [51]

Cục An ninh Quốc gia ROC (NSB) cho biết cho đến nay họ chỉ phát hiện ra khoảng một chục đơn xin cấp thẻ căn cước PRC của người Đài Loan sau khi xem một video trên YouTube được nhiều người xem, trong đó tuyên bố rằng hơn 200.000 người Đài Loan đã có được thẻ căn cước PRC trong thập kỷ qua. Một bộ phim tài liệu của Youtuber người Đài Loan Pa Chiung nhằm vạch trần những nỗ lực của Mặt trận Thống nhất của PRC nhằm tuyển dụng công dân Đài Loan đã tuyên bố rằng 200.000 công dân Đài Loan đã nộp đơn xin cấp thẻ căn cước PRC khi ở Đài Loan. Tuy nhiên, Giám đốc NSB Tsai Ming-yen cho biết tuyên bố này là phóng đại. Ông cho biết cơ quan của ông chỉ phát hiện ra một chục trường hợp ở Tân Bắc, Đài Trung, Huyện Vân Lâm và Cao Hùng kể từ khi mở cuộc điều tra để phản hồi lại video. Bộ trưởng Nội vụ ROC Liu Shyh-fang cho biết chính phủ đã thu hồi hộ khẩu Đài Loan của một trong 12 người đang bị điều tra. [52] Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và đặc biệt là tỉnh Phúc Kiến, nằm bên kia eo biển Đài Loan, đã tăng cường nỗ lực thu hút người Đài Loan đến sinh sống, làm việc và học tập tại Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa trong những năm gần đây. Các biện pháp như vậy bao gồm cấp thẻ căn cước, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người Đài Loan đăng ký vào các trường học và trường đại học của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và tuyển dụng công dân Đài Loan vào các công việc của viên chức nhà nước.

Bốn tàu của Lực lượng bảo vệ bờ biển Trung Quốc (CCG) đã xâm nhập vùng biển hạn chế xung quanh quần đảo Kim Môn của Đài Loan hai lần vào ngày 21 tháng 1. Bốn tàu CCG đã xâm nhập tại bốn địa điểm khác nhau ở vùng biển hạn chế phía nam của Kim Môn lúc 7:50 sáng, sau đó chia thành hai đội hình hai tàu để tuần tra. Các tàu rời đi vào thời điểm không xác định, tái nhập vào cuối buổi sáng và cuối cùng lại rời đi vào buổi trưa. CGA của Đài Loan cho biết đây là lần xâm nhập thứ 56 như vậy kể từ đầu năm 2024. [53]  Kim Môn là một quần đảo của ROC nằm cách đất liền của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa chỉ hai dặm. Đài Loan không tuyên bố chủ quyền đối với vùng biển lãnh thổ hoặc vùng tiếp giáp xung quanh các đảo do chúng nằm gần Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhưng vẫn duy trì các vùng cấm và vùng hạn chế đồng tâm xung quanh các đảo có diện tích tương đương nhau. Việc kiểm soát vùng biển hạn chế ở phía nam Kim Môn có thể cho phép CCG thực hiện “cách ly” chặt chẽ hoặc phong tỏa các đảo nếu họ muốn, chặn lối đi giữa các đảo và Đài Loan.

PRC đã bình thường hóa các cuộc xâm nhập của CCG vào vùng biển hạn chế xung quanh Kim Môn vào năm 2024 để khẳng định quyền tài phán thực thi pháp luật của mình tại vùng biển này và gây sức ép lên các nguồn lực và nhận thức về mối đe dọa của CGA xung quanh Kim Môn. PRC bắt đầu các cuộc xâm nhập này sau khi hai ngư dân PRC thiệt mạng khi tàu cao tốc của họ bị lật trong khi chạy trốn khỏi một tàu CGA ở vùng biển cấm của Kim Môn vào tháng 2 năm 2024. Kể từ đó, PRC đã thiết lập một mô hình thường xuyên trong đó các nhóm gồm bốn tàu CCG đã thực hiện “tuần tra thực thi pháp luật” ba hoặc bốn lần mỗi tháng ở vùng biển hạn chế, thường là hai giờ mỗi lần. CCG đã thay đổi chiến thuật của mình theo nhiều cách khác nhau, bao gồm cả việc nhóm các cuộc xâm nhập liên tiếp vào cùng một ngày hoặc nhiều ngày liên tiếp, thực hiện các cuộc xâm nhập vào các thời điểm khác nhau trong ngày và thử nghiệm các cuộc tuần tra trong và ngoài đội hình. Tuy nhiên, họ đã không tăng số lượng tàu tham gia hoặc đi vào vùng biển cấm của Đài Loan kể từ tháng 5 năm 2024. CCG có thể thay đổi chiến thuật mà không leo thang vì họ muốn buộc Đài Loan phải duy trì mức độ cảnh giác cao nhưng tránh gây lo ngại cho người dân Kim Môn, một khu vực tài phán tương đối “thân thiện với Trung Quốc” và là mục tiêu của một số sáng kiến ​​”hội nhập xuyên eo biển” của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

Trung Quốc

Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc (MFA) Guo Jiakun nhấn mạnh thiện chí của Trung Quốc trong việc duy trì đối thoại với Hoa Kỳ, bất chấp những tuyên bố gần đây của Ngoại trưởng Hoa Kỳ Marco Rubio và các lệnh trừng phạt của Trung Quốc đối với ông. [54] Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu nhất trí phê chuẩn đề cử của Ngoại trưởng Rubio vào ngày 19 tháng 1, đưa Rubio trở thành thành viên đầu tiên trong nội các mới của Tổng thống Donald Trump. Trong phiên điều trần phê chuẩn ngày 15 tháng 1, Ngoại trưởng Rubio đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Hoa Kỳ tiếp tục bảo vệ Đài Loan trong bối cảnh Trung Quốc xâm lược. Rubio mô tả Trung Quốc là “kẻ thù ngang hàng mạnh nhất và nguy hiểm nhất mà quốc gia này từng phải đối mặt”. [55] Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Guo Jiakun đã đáp trả tuyên bố của Rubio bằng cách cáo buộc Hoa Kỳ thực hiện “các cuộc tấn công vô cớ” và các chiến dịch bôi nhọ chống lại Trung Quốc, bất chấp những nỗ lực của Trung Quốc nhằm hợp tác hòa bình với Hoa Kỳ. Guo cũng kêu gọi Hoa Kỳ ngừng “can thiệp” vào các vấn đề nội bộ của Trung Quốc. [56]

PRC đã trừng phạt Thượng nghị sĩ Rubio vào năm 2020 vì những lời chỉ trích của ông đối với hành vi của PRC ở Hồng Kông và Tân Cương. [57] Guo không chỉ ra rằng các lệnh trừng phạt này sẽ được gỡ bỏ sau khi Rubio trở thành Ngoại trưởng. Các lệnh trừng phạt đối với các quan chức đôi khi đã ngăn cản việc giao tiếp song phương cấp cao: cựu Bộ trưởng Quốc phòng PRC Li Shangfu đã từ chối đàm phán với các quan chức quốc phòng Hoa Kỳ do các lệnh trừng phạt mà Hoa Kỳ áp đặt đối với ông. PRC không chỉ ra rằng các lệnh trừng phạt áp dụng đối với Ngoại trưởng Rubio sẽ cản trở việc giao tiếp giữa hai nước, thay vào đó nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp tục đối thoại và duy trì quan hệ song phương hòa bình.

Cục Công nghiệp và An ninh (BIS) thuộc Bộ Thương mại Hoa Kỳ của chính quyền Biden đã ban hành các quy định kiểm soát xuất khẩu mới đối với chất bán dẫn tiên tiến và thêm các thực thể ở Trung Quốc và Singapore vào Danh sách thực thể. Bộ An ninh Nội địa cũng mở rộng danh sách các công ty trong Danh sách thực thể có hàng nhập khẩu bị chặn vào Hoa Kỳ theo Đạo luật Phòng ngừa Lao động Cưỡng bức người Duy Ngô Nhĩ . Bộ Thương mại Hoa Kỳ tuyên bố vào ngày 15 tháng 1 rằng các hạn chế mới đối với chất bán dẫn điện toán tiên tiến nhằm ngăn chặn Trung Quốc mua các chip cao cấp có thể được sử dụng cho mục đích quân sự, đặc biệt là đối với các khả năng AI tiên tiến. [58] Đây là vòng hạn chế thứ tư kể từ tháng 10 năm 2022. Các quy tắc mới “áp dụng thỏa thuận cấp phép rộng hơn cho các công ty đúc và đóng gói”, thắt chặt các định nghĩa kỹ thuật, cập nhật quy trình báo cáo giao dịch và tạo ra các quy trình mới để các công ty “được thêm vào danh sách các nhà thiết kế IC và OSAT được Phê duyệt”. BIS coi 16 thực thể đã hành động hỗ trợ cho sự phát triển sản xuất chip tiên tiến trong nước của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và thêm các thực thể này vào Danh sách thực thể, một danh sách hạn chế thương mại đối với các cá nhân, công ty và tổ chức nước ngoài được coi là mối quan ngại về an ninh quốc gia. [59] Những hạn chế gần đây nhất này là nỗ lực chia tay của chính quyền Biden nhằm hạn chế sự phát triển của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa trong công nghệ AI. Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã áp đặt các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của riêng mình đối với các công nghệ sử dụng kép cũng như các khoáng sản quan trọng để đáp trả vòng kiểm soát xuất khẩu trước đó của Hoa Kỳ, bao gồm lệnh cấm xuất khẩu antimon, gali và germani sang Hoa Kỳ vào tháng 12 năm 2024. [60] Người phát ngôn của Bộ Ngoại giao Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Guo Jiakun chỉ trích Hoa Kỳ vì áp đặt các hạn chế nhập khẩu chất bán dẫn đối với Trung Quốc. Guo tuyên bố rằng “thực tiễn này là một ví dụ điển hình về sự cưỡng ép và bá quyền kinh tế, và Trung Quốc cực kỳ không hài lòng và kiên quyết phản đối điều này”. [61]

Chính quyền Biden cũng mở rộng số lượng các công ty của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào Danh sách Thực thể vì bị cáo buộc liên quan đến lao động cưỡng bức từ khu vực Tân Cương từ 107 lên 144. [62] Chính quyền đã bổ sung thêm 37 công ty, đặc biệt là trong các ngành công nghiệp khoáng sản quan trọng, dệt may và công nghệ năng lượng mặt trời. [63] Người phát ngôn của MFA Guo chỉ trích Hoa Kỳ vì áp đặt những hạn chế này, gọi chúng là “hoàn toàn vô nghĩa”. [64] Các công ty đáng chú ý bị ảnh hưởng bao gồm nhà cung cấp khoáng sản quan trọng Zijin Mining và ba công ty con cũng như công ty dệt may Huafu Fashion và 25 công ty con của công ty này. Các thực thể khác bị cáo buộc vi phạm Đạo luật Phòng ngừa Lao động Cưỡng bức của người Duy Ngô Nhĩ bao gồm nhiều nhà sản xuất công nghệ năng lượng xanh và các công ty con của họ trong lĩnh vực công nghệ năng lượng mặt trời và sản xuất silicon cũng như một công ty bất động sản. [65]

Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã tổ chức các cuộc họp và cuộc gọi cấp cao với các quan chức Hoa Kỳ trùng với lễ nhậm chức của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump vào ngày 20 tháng 1. Tổng Bí thư ĐCSTQ Tập Cận Bình đã nói chuyện qua điện thoại với Trump trước lễ nhậm chức. Phó Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Hàn Chính đã nhận được lời mời tham dự lễ nhậm chức và đã gặp Phó Tổng thống Hoa Kỳ JD Vance. Các cuộc thảo luận của Hàn Chính với Vance được cho là tập trung vào quan hệ thương mại, fentanyl và việc duy trì mối quan hệ ổn định giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. [66] Hàn Chính cũng đã gặp các nhà lãnh đạo doanh nghiệp Hoa Kỳ, Chủ tịch danh dự của Viện Brookings John L. Thornton và Elon Musk. Một Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc tuyên bố rằng các cuộc thảo luận này tập trung vào trao đổi văn hóa và kinh tế Hoa Kỳ-Trung Quốc. [67] Đại sứ quán Trung Quốc tại Hoa Kỳ báo cáo rằng Musk bày tỏ sự quan tâm đến việc tăng cường “đầu tư và hợp tác” vào Trung Quốc và cả hai bên đều hy vọng sẽ tăng cường hợp tác thương mại và kinh tế. [68] Trung Quốc có thể quan tâm đến việc sử dụng các nhà lãnh đạo doanh nghiệp cấp cao của Hoa Kỳ làm cầu nối cho các thỏa thuận ngoại giao và kinh tế với Trump.

Cuộc gặp của Han diễn ra sau cuộc điện đàm ngày 17 tháng 1 giữa Tập và Trump, trong đó hai nhà lãnh đạo được cho là đã thảo luận về các chủ đề tương tự: fentanyl, các vấn đề thương mại và TikTok. [69] Tập cũng chúc mừng Trump nhậm chức. Một bản đọc của Bộ Ngoại giao Trung Quốc về cuộc gọi cho biết hai nhà lãnh đạo “trao đổi quan điểm về các vấn đề quốc tế và khu vực quan trọng mà cả hai cùng quan tâm, chẳng hạn như cuộc khủng hoảng Ukraine và xung đột Israel-Palestine”. Tập nhấn mạnh rằng vấn đề Đài Loan là một trong những vấn đề về “chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ” và cho biết “hy vọng rằng phía Hoa Kỳ sẽ xử lý vấn đề này một cách thận trọng”. Bản đọc cũng cho biết Trump và Tập “đã nhất trí thiết lập một kênh liên lạc chiến lược để duy trì liên lạc thường xuyên về các vấn đề quan trọng mà cả hai cùng quan tâm”. Tuy nhiên, bản đọc không thảo luận về bản chất cụ thể của kênh liên lạc này. [70]

PRC đang duy trì tiền lệ trao đổi cấp cao với chính quyền Trump; những cuộc gặp gỡ ban đầu này với các quan chức chính quyền Trump báo hiệu sự quan tâm đến việc tiếp tục tham gia ngoại giao. Trump đã mời Tập tham dự lễ nhậm chức của mình vào tháng 12 trong chuyến thăm chính thức đầu tiên của bất kỳ nguyên thủ quốc gia nước ngoài nào đến lễ nhậm chức của Hoa Kỳ . [71] (Trump cũng mời một số nhà lãnh đạo nhà nước khác, bốn người trong số họ đã tham dự: nguyên thủ quốc gia của Ý, Argentina, Ecuador và Paraguay.) [72]  Tập đã từ chối lời mời nhưng đã cử Hàn Chính đi thay. Hàn là quan chức cấp cao nhất của PRC tham dự lễ nhậm chức của Hoa Kỳ cho đến nay. Việc cử một quan chức cấp cao như vậy đến lễ nhậm chức báo hiệu rằng Bắc Kinh coi trọng mối quan hệ của mình với chính quyền mới của Hoa Kỳ. [73] Tờ Wall Street Journal dẫn lời các quan chức giấu tên cho biết Trump đã bày tỏ sự quan tâm đến việc đến thăm PRC trong vòng 100 ngày đầu tiên tại nhiệm. [74] Bản đọc của MFA về cuộc gọi Tập-Trump cho biết Trump “trân trọng mối quan hệ tuyệt vời của mình với Chủ tịch Tập” và “mong muốn được gặp Chủ tịch Tập sớm nhất có thể”. [75]

Đài Loan cũng đã cử một phái đoàn liên đảng gồm bảy nhà lập pháp, do Chủ tịch lập pháp của ROC Han Kuo-yu của KMT dẫn đầu, tham dự lễ nhậm chức cùng với Đại diện Đài Loan tại Hoa Kỳ Alexander Tah-ray Yui. Đây là lần thứ hai các đại biểu Đài Loan tham dự lễ nhậm chức của một tổng thống Hoa Kỳ; lần đầu tiên diễn ra vào năm 2021. [76] Phái đoàn Đài Loan đã xem lễ nhậm chức trực tiếp từ một địa điểm riêng sau khi sự kiện được chuyển vào bên trong do điều kiện thời tiết. [77] Tuy nhiên, Phó chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Han Zheng đã ngồi bên trong Điện Capitol cùng với Đại sứ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tại Hoa Kỳ Tạ Phong. [ 78 ]

Đông Bắc Á

Nhật Bản

Một phái đoàn Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa từ Bộ Tư lệnh Chiến khu Đông của PLA đã đến thăm Tokyo từ ngày 13 tháng 1 đến ngày 17 tháng 1 và một phái đoàn các nhà lập pháp Nhật Bản từ Đảng Dân chủ Tự do (LDP) và Komeito đã đến thăm Bắc Kinh từ ngày 13 tháng 1 đến ngày 15 tháng 1. Những cuộc trao đổi này diễn ra sau chuyến đi của Bộ trưởng Ngoại giao Nhật Bản Takeshi Iwaya tới Bắc Kinh vào ngày 25 tháng 12, cũng như cuộc gặp giữa các bộ trưởng quốc phòng Nhật Bản và Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào tháng 11 trong một cuộc họp quốc phòng khu vực tại Lào. Người phát ngôn chính phủ Nhật Bản Yoshimasa Hayashi tuyên bố rằng “việc thúc đẩy sự hiểu biết và tin cậy lẫn nhau thông qua giao tiếp thẳng thắn ở cấp chỉ huy sẽ góp phần xây dựng mối quan hệ xây dựng và ổn định giữa Nhật Bản và Trung Quốc”, ám chỉ đến chuyến thăm của phái đoàn Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. [79] Bộ Tư lệnh Chiến khu Đông của PLA cho biết rằng “chuyến thăm sẽ giúp tăng cường sự hiểu biết và tin cậy lẫn nhau giữa hai bên, đồng thời thúc đẩy trao đổi quốc phòng giữa Trung Quốc và Nhật Bản”. [80] Các nhà lập pháp Nhật Bản đến thăm Bắc Kinh đã gặp gỡ các thành viên cấp cao của ĐCSTQ, bao gồm hai thành viên của Ủy ban Thường vụ Bộ Chính trị và năm thành viên của Bộ Chính trị lớn hơn. Tổng thư ký LDP Hiroshi Moriyama cũng đã chuyển một lá thư từ Thủ tướng Shigeru Ishiba mời Tổng bí thư ĐCSTQ Tập Cận Bình đến thăm Tokyo. [81] Thủ tướng Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Lý Cường cho biết mối quan hệ song phương đang ở giai đoạn quan trọng để cải thiện và phát triển. [82]

Các cuộc trao đổi cấp cao giữa Nhật Bản và CHND Trung Hoa diễn ra chỉ vài ngày trước khi Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai. Trump đã cam kết áp thuế cao hơn đối với hàng xuất khẩu của CHND Trung Hoa sang Hoa Kỳ. [83] Khả năng quan hệ Hoa Kỳ-CHND Trung Hoa xấu đi có thể thúc đẩy CHND Trung Hoa tìm cách tăng cường quan hệ với các nước láng giềng như Nhật Bản. Tuy nhiên, việc cải thiện quan hệ giữa Nhật Bản và CHND Trung Hoa sẽ đòi hỏi phải giải quyết các tranh chấp đang diễn ra, như cả hai phái đoàn đều nhấn mạnh trong cuộc họp của họ. Nhật Bản đã nêu ra các hạn chế nhập khẩu của CHND Trung Hoa đối với các sản phẩm thủy sản của Nhật Bản được áp dụng vào tháng 8 năm 2023 sau quyết định xả nước thải đã qua xử lý từ nhà máy điện hạt nhân Fukushima của Nhật Bản. [84] Phái đoàn Nhật Bản cũng đề xuất thành lập một phiên bản châu Á của Tổ chức An ninh và Hợp tác châu Âu, có thể là để ứng phó với các hoạt động quân sự của CHND Trung Hoa gần vùng biển và không phận Nhật Bản, bao gồm một máy bay của CHND Trung Hoa vi phạm không phận Nhật Bản và các tàu CCG tiếp cận quần đảo Senkaku đang tranh chấp. [85]

Bắc Triều Tiên

Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) thuộc Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã trừng phạt hai cá nhân và bốn thực thể vào ngày 16 tháng 1 vì tạo ra doanh thu bất hợp pháp cho chính phủ CHDCND Triều Tiên. Trong số những người bị trừng phạt, một cá nhân và một thực thể có trụ sở tại Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, làm nổi bật sự hiện diện liên tục và tích cực của các hoạt động tạo ra tiền bất hợp pháp của DRPK tại Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Son Kyong Sik là đại diện trưởng có trụ sở tại Thẩm Dương của Cục 53 thuộc Bộ Lực lượng Vũ trang Nhân dân CHDCND Triều Tiên. Cục 53 là một thực thể buôn bán vũ khí trực thuộc Bộ Quốc phòng CHDCND Triều Tiên, tạo ra doanh thu bất hợp pháp thông qua các công ty bình phong trong các ngành công nghiệp như CNTT và phát triển phần mềm. OFAC đã trừng phạt Son vì vai trò của anh ta trong việc đại diện cho một trong những công ty bình phong này, Công ty Vận tải biển Osong Hàn Quốc. Osong tham gia vào các sàn giao dịch tiền điện tử và vận hành các trang web và ứng dụng di động thông qua mạng lưới nhân viên CNTT bí mật của CHDCND Triều Tiên tại Lào. OFAC đã trừng phạt một thực thể khác có trụ sở tại Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Công ty TNHH Công nghiệp Thương mại Trung Quốc Liêu Ninh (Liaoning China Trade), vì cung cấp cho Cục 53 thiết bị CNTT hỗ trợ các hoạt động mạng ở nước ngoài. Các thiết bị bao gồm máy tính xách tay và máy tính để bàn, card đồ họa, cáp HDMI và phần cứng mạng. [86] Chính phủ CHDCND Triều Tiên phụ thuộc rất nhiều vào các nhân viên CNTT ở nước ngoài, với ước tính khoảng 3.000 nhân viên CNTT của CHDCND Triều Tiên tạo ra từ 250 đến 600 triệu đô la hàng năm. [87] Những nhân viên này đóng vai trò quan trọng trong nỗ lực của chế độ nhằm lách lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ và Liên hợp quốc (LHQ). [88] Các hoạt động của họ bao gồm các vụ trộm cắp mạng nhắm vào các ngân hàng và dịch vụ tài chính, chẳng hạn như vụ trộm thành công 81 triệu đô la từ Ngân hàng Bangladesh vào tháng 2 năm 2016. [89] Doanh thu từ các hoạt động mạng bất hợp pháp này tài trợ cho các chương trình vũ khí của chế độ và hỗ trợ cuộc xâm lược Ukraine của Nga. Theo báo cáo, CHND Trung Hoa đã cung cấp đào tạo kỹ thuật cho sinh viên CNTT của CHDCND Triều Tiên thông qua các hệ thống trường đại học và cung cấp cơ hội việc làm trong các lĩnh vực liên quan như ngành thiết kế trò chơi. [ 90 ] Theo nghiên cứu của Victor Cha tại Trung tâm Chiến lược và Nghiên cứu Quốc tế (CSIS), Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa cũng cho phép các đơn vị mạng của CHDCND Triều Tiên hoạt động tại các thành phố Thẩm Dương và Đan Đông. [91] Các lệnh trừng phạt gần đây của OFAC phản ánh vai trò liên tục của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa trong việc tạo điều kiện cho các hoạt động bất hợp pháp của nhân viên CNTT CHDCND Triều Tiên.  

Công ty máy công cụ Thẩm Dương (SMTCL) của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được cho là đã vi phạm lệnh trừng phạt của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (UNSC) khi cung cấp máy công cụ điều khiển bằng máy tính (CNC) cho chính phủ CHDCND Triều Tiên vào năm 2015. Thông tin mới do Viện Khoa học và An ninh Quốc tế (ISIS), một nhóm nghiên cứu của Hoa Kỳ tập trung vào các vấn đề phổ biến vũ khí hạt nhân, tiết lộ cho thấy chính phủ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa không chỉ từ chối hợp tác với các cơ quan nước ngoài đang điều tra hành vi vi phạm mà còn phủ nhận sự liên quan của CHDCND Triều Tiên. SMTCL thuộc sở hữu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa sản xuất máy công cụ CNC được sử dụng để sản xuất các thành phần chính xác cho hệ thống vũ khí. Những máy này chứa các thành phần phụ từ các nhà cung cấp phương Tây, một số trong số đó bị cấm tái xuất theo lệnh trừng phạt của Liên minh Châu Âu (EU) do lo ngại về khả năng sử dụng chúng trong các chương trình quân sự. [92] ISIS đã báo cáo vào năm 2017 rằng một chính phủ châu Âu giấu tên đã thu thập bằng chứng cho thấy SMTCL đã xuất khẩu ít nhất hai máy công cụ CNC 6 trục sang Triều Tiên mà không có giấy phép tái xuất, với một số quan chức SMTCL biết rằng người dùng cuối là chính phủ Triều Tiên. [93] Chính phủ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa từ chối hợp tác với cuộc điều tra của quốc gia châu Âu này, thay vào đó tiến hành cuộc điều tra nội bộ của riêng mình. Theo báo cáo, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã kết luận rằng ba máy công cụ Thẩm Dương đã đến Đan Đông, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, cho một “nhà buôn hoa tulip nhỏ”, coi việc mua bán này là hợp pháp. [94] Đan Đông nằm trên biên giới với Triều Tiên. Máy móc do Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa sản xuất đã xuất hiện trong nhà máy vũ khí của Triều Tiên trong các bức ảnh do Hãng thông tấn Trung ương Triều Tiên (KCNA) công bố gần đây nhất là vào ngày 5 tháng 7 năm 2024. Hãng thông tấn NK Pro của Hoa Kỳ xác định máy móc trong nhà máy là “máy tiện CNC chính xác tốc độ cao” do Công ty Máy móc Nanjing Jianke của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa sản xuất. [95] KCNA tuyên bố rằng nhà máy “[đóng] vai trò quan trọng trong việc tăng cường năng lực phòng thủ của đất nước”. Nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc cấm bán “tất cả các máy móc công nghiệp” cho CHDCND Triều Tiên, nhưng không có nhà cung cấp nào của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã nêu bị Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Hoa Kỳ hoặc EU trừng phạt hoặc trừng phạt. [96] Việc không có hình phạt chứng tỏ chính quyền Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa thực thi lỏng lẻo các lệnh trừng phạt quốc tế, điều này đã cho phép Triều Tiên đẩy nhanh các chương trình vũ khí của mình bằng các công nghệ do Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Châu Âu sản xuất. Những tiết lộ mới có nghĩa là Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đang cung cấp cho CHDCND Triều Tiên các công cụ máy móc có thể giúp CHDCND Triều Tiên hỗ trợ cuộc chiến của Nga ở Ukraine. Nga sử dụng pháo binh và tên lửa đạn đạo của Triều Tiên trong cuộc xâm lược Ukraine, phản ánh thêm tác động của việc chuyển giao công nghệ bất hợp pháp như vậy cho Triều Tiên. [97] 

Đông Nam Á

Philippines

Philippines và Trung Quốc đã nhất trí tăng cường đối thoại và nỗ lực hợp tác song phương trong cuộc trao đổi song phương cấp cao đầu tiên để thảo luận về các tranh chấp Biển Đông diễn ra kể từ tháng 7. Các cuộc đàm phán này diễn ra trong bối cảnh căng thẳng giữa hai nước gia tăng do hành vi cưỡng ép của Trung Quốc tại bãi cạn Scarborough và vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) của Philippines. Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Trung Quốc Trần Hiểu Đông và Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Philippines Maria Theresa Lazaro đã hội đàm vào ngày 16 tháng 1 trong Cuộc họp lần thứ mười của Cơ chế tham vấn song phương Trung Quốc-Philippines về Biển Đông. [98] Cả hai bên đều phản đối bên kia trong cuộc họp vì xâm phạm lãnh thổ hàng hải và vi phạm luật pháp quốc tế. [99] Lực lượng bảo vệ bờ biển Philippines (PCG) đã theo dõi chặt chẽ các hoạt động của CCG 5901 , một trong những tàu bảo vệ bờ biển lớn nhất thế giới và các tàu CCG khác kể từ ngày 3 tháng 1. PCG báo cáo rằng CCG đã đi vào phạm vi 77 hải lý tính từ Zambales, Luzon trên bờ biển tây bắc Philippines. [100] Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa thúc giục Philippines tuân thủ Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông, trong đó kêu gọi các bên giải quyết bất đồng thông qua đối thoại và tham vấn. Cuộc họp lần thứ chín của Cơ chế tham vấn song phương Trung Quốc-Philippines được tổ chức vào ngày 2 tháng 7 năm 2024, trong bối cảnh căng thẳng song phương gia tăng xung quanh các sự cố ở bãi cạn Scarborough và bãi cạn Sabina. [101]

Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã tiến hành các cuộc tập trận quân sự ở Biển Đông để đáp trả các cuộc tập trận chung giữa Hoa Kỳ và Philippines và các cuộc tuần tra của Hải quân Philippines xung quanh bãi cạn Scarborough. Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines (PCG) đã đánh dấu tuần thứ ba tích cực thách thức sự hiện diện của Lực lượng Bảo vệ bờ biển Trung Quốc (CCG) tại EEZ của Philippines. Hải quân Philippines đã tiến hành một cuộc tuần tra và diễn tập bắn đạn thật gần bãi cạn Scarborough từ ngày 17 đến ngày 19 tháng 1. [102] Nhóm tác chiến tàu sân bay Carl Vincent của Hải quân Hoa Kỳ đã tham gia cùng hai tàu hải quân Philippines trong một Hoạt động Hợp tác Hàng hải (MCA) gần tỉnh Palawan phía tây Philippines từ ngày 17 đến ngày 18 tháng 1. [103] Đây là cuộc tuần tra hải quân song phương thứ năm giữa Hoa Kỳ và Philippines diễn ra ở Biển Đông kể từ năm 2023 và là nỗ lực chung đầu tiên giữa hai quốc gia diễn ra vào năm 2025. Bộ Tư lệnh Chiến trường miền Nam của PLA (STC) đã phản ứng lại các cuộc tập trận này bằng cách thực hiện các cuộc tập trận không quân và hải quân kéo dài hai ngày của riêng mình ở Biển Đông. [104] STC tuyên bố rằng cuộc tập trận này nhằm mục đích duy trì hòa bình và an ninh trong phạm vi mà Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa coi là lãnh thổ hàng hải của mình. Căng thẳng ở Biển Đông đã lên cao kể từ đầu năm 2025, tập trung vào cuộc đối đầu kéo dài ba tuần giữa PCG và CCG ngoài khơi bờ biển phía tây Luzon. [105]

Các hành động của Hải quân Philippines và PCG là cần thiết để ngăn chặn Trung Quốc thay đổi nguyên trạng ở Biển Đông và hoạt động ở vùng biển mà Philippines tuyên bố chủ quyền mà không có tranh chấp. Thời điểm diễn ra cuộc tập trận chung giữa Hoa Kỳ và Philippines có ý nghĩa quan trọng và có thể nhằm truyền tải mức độ hỗ trợ liên tục của Hoa Kỳ đối với đồng minh của mình trong giai đoạn căng thẳng và thay đổi lãnh đạo Hoa Kỳ này. Các hành động của Philippines và Trung Quốc ở Biển Đông cho thấy rằng mặc dù các cuộc trao đổi song phương cấp cao thúc giục tiếp tục liên lạc và giảm căng thẳng, không bên nào muốn giảm sự hiện diện của lực lượng bảo vệ bờ biển của mình ở Biển Đông vào thời điểm này.

Lực lượng thực thi pháp luật Philippines đã bắt giữ một công dân Trung Quốc và hai đồng phạm người Philippines bị cáo buộc vì tội do thám cơ sở hạ tầng quan trọng ở Philippines. Deng Yuanqing, nghi phạm chính, đã khảo sát các địa điểm cơ sở hạ tầng quan trọng như các cơ sở quân sự, cảng, lưới điện và thông tin liên lạc, và khi xe của anh ta bị tịch thu, các nhà điều tra đã tìm thấy thiết bị gián điệp. [106] Các nhà điều tra cho biết hai công dân Philippines, Ronel Jojo Balundo Besa và Jayson Amado Fernandez, đã làm trợ lý và tài xế cho Deng. [107] Deng có liên kết với Đại học Khoa học và Công nghệ Quân đội Giải phóng Nhân dân theo Cục Điều tra Quốc gia Philippines. Cục này cũng xác định thêm ba nghi phạm nữa có trụ sở tại Trung Quốc có liên quan đến vụ án này: hai kỹ sư và một nhà tài chính. [108] Xe của Deng đã được phát hiện đã truyền cảnh quay địa hình chi tiết về cơ sở hạ tầng trên đảo Luzon từ ngày 13 tháng 12 đến ngày 16 tháng 1 và dựa trên các bản đồ thu giữ được từ các nghi phạm, họ cũng có kế hoạch đến Visayas và Mindanao. [109] Các địa điểm được sử dụng theo Thỏa thuận hợp tác quốc phòng nâng cao giữa Philippines và Hoa Kỳ đã được đưa vào danh sách các địa điểm được giám sát. Deng hoạt động trong một nhóm nhận được tài trợ thông qua các công ty vỏ bọc lên tới 1,5 đến 12 triệu peso một tuần. [110] Các quan chức NBI nghi ngờ rằng Deng là một điệp viên nằm vùng; anh ta đã ở Philippines ít nhất năm năm mà không gây chú ý. [111]

Vụ gián điệp này xảy ra sau một sự cố vào đầu tháng 1, trong đó một tàu ngầm không người lái của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được tìm thấy ở vùng biển Philippines. Chiếc tàu ngầm không người lái này dường như có khả năng giám sát và trinh sát, và dấu hiệu trên đó ám chỉ đến hệ thống liên lạc và dẫn đường dưới nước của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, khiến các quan chức tin rằng nó đến từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. [112] Các nhà điều tra đang tìm hiểu xem các vụ việc có liên quan hay không. Người phát ngôn của Hải quân Philippines Roy Vincent Trinidad cho biết trong cuộc họp báo ngày 21 tháng 1, “Có vẻ như hiện đang có một động thái có chủ ý và được tính toán để lập bản đồ đất nước của một thế lực nước ngoài.” [113]

Những nỗ lực của Đặng nhằm truyền tải thông tin địa lý về cơ sở hạ tầng quan trọng, bao gồm các cơ sở quân sự và địa hình xung quanh rất có thể đã cung cấp cho Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa những hiểu biết có giá trị. Tổng tham mưu trưởng Lực lượng vũ trang Philippines, Tướng Romeo Brawner Jr., tuyên bố dữ liệu được truyền đi là nguy hiểm cho an ninh quốc gia vì có nhiều chi tiết có thể quan sát được từ mặt đất mà không thể xác định được thông qua hình ảnh vệ tinh. [114] Sự cố này cũng không phải là nỗ lực đầu tiên của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhằm lập bản đồ Philippines—đã có một trường hợp trước đó vào năm 2024 trong đó một nghi phạm hành động một mình, tự lái xe và vận hành thiết bị mà không cần trợ giúp, cũng như 5 sự cố trong đó Philippines thu giữ máy bay không người lái bay qua cơ sở hạ tầng quan trọng. [115]

Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã làm trung gian cho một lệnh ngừng bắn giữa Quân đội Liên minh Dân chủ Quốc gia Myanmar (MNDAA) và chính quyền quân sự Myanmar, sau nhiều tháng chịu áp lực từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhằm chấm dứt giao tranh dọc biên giới Trung Quốc-Myanmar. Một lệnh ngừng bắn lâu dài do Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa lãnh đạo có thể cải thiện mối quan hệ của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa với các quốc gia thành viên ASEAN và ủng hộ các câu chuyện của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa mô tả chính họ là một lực lượng vì hòa bình trong khu vực. MNDAA, một tổ chức vũ trang dân tộc (EAO) ở bang Shan, miền bắc Myanmar, đã ký một lệnh ngừng bắn với chính quyền quân sự vào ngày 18 tháng 1 sau bảy vòng đàm phán do Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa làm trung gian. [116] Bang Shan, nơi có chung đường biên giới với tỉnh Vân Nam của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, là nơi đạt được một số thành quả lãnh thổ quan trọng nhất của các lực lượng đối lập sau khi Chiến dịch 1027 được triển khai vào tháng 10 năm 2023, một chiến dịch tấn công lớn do MNDAA, Quân đội Giải phóng Quốc gia Ta’ang (TNLA) và Quân đội Arakan (AA) lãnh đạo, đánh dấu bước ngoặt quan trọng nhất trong cuộc xung đột kể từ khi bắt đầu. [117] Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ngày càng tham gia nhiều hơn vào các nỗ lực hòa bình ở Myanmar sau Chiến dịch 1027, làm trung gian cho một thỏa thuận hòa bình hiện đã không còn hiệu lực vào tháng 1 năm 2024. [118] Những nỗ lực gần đây nhất của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhằm ngăn chặn xung đột đã dẫn đến việc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đóng cửa biên giới với bang Shan, dừng cung cấp viện trợ thương mại và nhân đạo cho lãnh thổ do MNDAA nắm giữ và thúc giục các EAO do Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa hậu thuẫn cắt đứt quan hệ với MNDAA. [119] Áp lực kinh tế này đã dẫn đến việc MNDAA đồng ý ngừng các nỗ lực tấn công và rút lui khỏi thành phố Lashio, nơi đặt trụ sở khu vực Đông Bắc của chính quyền quân sự và là một trong những lợi ích lãnh thổ quan trọng nhất của MNDAA trong cuộc xung đột này.

Trung Quốc có lợi ích kinh tế đáng kể ở Myanmar, xuất khẩu 13,5 tỷ đô la hàng hóa sang Myanmar vào năm 2022 trước khi xung đột nổ ra và nhập khẩu 9,62 tỷ đô la hàng hóa từ Myanmar trong cùng năm. [120] Trung Quốc đã đầu tư 7,3 tỷ đô la Mỹ vào cảng nước sâu Kyaukphyu ở phía tây Myanmar, nơi sẽ cung cấp quyền tiếp cận Ấn Độ Dương. Trung Quốc cũng đã đầu tư mạnh vào các đường ống dẫn dầu và khí đốt chạy từ Kyaukphyu đến Côn Minh, tỉnh Vân Nam, Trung Quốc. [121] Myanmar cung cấp cho Trung Quốc một tuyến đường vận chuyển thay thế qua Vịnh Bengal, do đó giảm sự phụ thuộc của Trung Quốc vào Eo biển Malacca. [122]

Một lệnh ngừng bắn do PRC dẫn đầu cũng sẽ có lợi ích địa chính trị đáng kể cho PRC, do sự nhấn mạnh mà Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), một khối khu vực gồm mười quốc gia, đã đặt vào việc chấm dứt xung đột ở Myanmar. PRC có ảnh hưởng kinh tế và chính trị đáng kể ở Đông Nam Á, một nguyên nhân gây lo ngại cho nhiều quốc gia ASEAN lo lắng về việc trở nên quá phụ thuộc vào PRC và lo lắng về chủ nghĩa quân phiệt của PRC, và thay vào đó đã thúc đẩy sự tham gia kinh tế và chính trị lớn hơn của Hoa Kỳ. [123] Nhiều nhà phân tích chính trị đã lên tiếng lo ngại rằng chính quyền Trump sẽ giảm sự tham gia của Hoa Kỳ vào Đông Nam Á, tạo cơ hội cho PRC gia tăng thêm ảnh hưởng trong khu vực. [124] Một lệnh ngừng bắn do PRC làm trung gian có thể cho phép PRC truyền bá các câu chuyện về việc trở thành “lực lượng vì hòa bình” ở Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, phù hợp với các chiến dịch truyền thông trước đây và nỗ lực cải thiện nhận thức về PRC ở Đông Nam Á.

Châu Đại Dương

Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tiếp tục cố gắng thuyết phục các quốc đảo Thái Bình Dương cắt đứt quan hệ với Đài Loan khi Bộ trưởng Ngoại giao Trung Hoa Dân Quốc Lâm Chia-lung tham dự lễ nhậm chức của tổng thống Palau Surangel Whipps Jr. Lâm đã chuyển lời chúc mừng từ Tổng thống Trung Hoa Dân Quốc William Lai Ching-te, và Whipps cảm ơn Đài Loan vì đã ủng hộ Palau. Các phái viên từ Hoa Kỳ, Úc, Ấn Độ, Tuvalu, Quần đảo Marshall và Guam cũng tham dự. [125] Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Quách Gia Khôn cho biết Đài Loan là một tỉnh của Trung Quốc và không thể có “bộ ngoại giao” trong một cuộc họp báo thường kỳ vào ngày 16 tháng 1. Ông tuyên bố rằng “những người bạn từ Tuvalu, Palau, Quần đảo Marshall và các quốc gia khác gần đây đã bày tỏ với Trung Quốc mong muốn thiết lập hoặc khôi phục quan hệ ngoại giao bình thường với Trung Quốc”, điều mà ông cho biết “chỉ là vấn đề thời gian”. [126]

Phản ứng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đối với chuyến thăm Palau của Lâm phù hợp với nỗ lực của họ nhằm làm mất tính hợp pháp của Đài Loan và sử dụng các biện pháp kinh tế và hùng biện để ép buộc các quốc đảo Thái Bình Dương công nhận Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Palau là một trong ba quốc đảo Thái Bình Dương, cùng với Quần đảo Marshall và Tuvalu, duy trì quan hệ ngoại giao với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. [127] Tổng thống Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa William Lai đã đến thăm các quốc gia này trong khuôn khổ chuyến công du Thái Bình Dương vào tháng 11 năm 2024. [128] Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã lên án các chuyến thăm này và tiến hành các cuộc tập trận quân sự quy mô lớn, mặc dù không được công bố, xung quanh Đài Loan ngay sau đó. [129] ISW đánh giá rằng Palau đóng vai trò chiến lược trong cuộc cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ở Thái Bình Dương và việc tái đắc cử của Whipps — một người chỉ trích gay gắt Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa — cho thấy sức mạnh của sự phản đối ngày càng tăng của nước này đối với ảnh hưởng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. [130] Palau là một phần của Chuỗi đảo thứ hai, là một phần của Hiệp ước liên kết tự do (COFA) có liên kết với Hoa Kỳ và đã lên tiếng tìm kiếm sự hỗ trợ của Hoa Kỳ về các vấn đề an ninh. [131] PRC có thể coi một Palau thân thiện với Hoa Kỳ là thù địch với PRC và công khai coi Đài Loan là mối đe dọa đối với an ninh của mình. Whipps đã cáo buộc PRC về các hoạt động phá hoại, từ xâm nhập hàng hải vào EEZ của Palau cho đến cưỡng ép kinh tế và tội phạm có tổ chức ở Palau. [132]

Đại sứ quán ROC tại Tuvalu đã cáo buộc PRC vào ngày 15 tháng 1 đã sử dụng chiến dịch “thông tin sai lệch” để thu hút sự ủng hộ cho các quan điểm của PRC. Đại sứ quán phản đối việc công bố các video cho thấy cư dân Tuvalu tuyên bố rằng Đài Loan là một phần của PRC và chỉ trích các chuyến thăm năm 2024 của Lai tới các quốc gia đảo Thái Bình Dương. [133] PRC có thể sẽ duy trì các nỗ lực hùng biện và cưỡng ép ở Tuvalu, Palau và những nơi khác như một phần của chiến dịch rộng lớn hơn nhằm thúc đẩy dấu ấn an ninh và sự công nhận ngoại giao giữa các đảo Thái Bình Dương.

Nga

Tổng bí thư ĐCSTQ Tập Cận Bình đã tổ chức một cuộc họp trực tuyến với Tổng thống Nga Vladimir Putin vào ngày 21 tháng 1, vài giờ sau lễ nhậm chức của Tổng thống Hoa Kỳ Trump. Bản đọc của CHNDTH về cuộc họp nhấn mạnh sự ủng hộ của Tập Cận Bình đối với “hợp tác chiến lược toàn diện”, đặc biệt là tại các diễn đàn đa phương như Tổ chức An ninh Thượng Hải (SCO) và giữa các nước “BRICS lớn hơn”. [134] Trợ lý tổng thống Nga Yuri Ushakov tuyên bố trong một cuộc họp báo sau hội nghị rằng cuộc trò chuyện của Tập Cận Bình và Putin không liên quan đến lễ nhậm chức của Trump vào ngày hôm trước. [135] Ông nói rằng Tập Cận Bình đã thông báo cho Putin về nội dung cuộc gọi của Tập Cận Bình với Trump vào ngày 17 tháng 1, tuy nhiên, tuyên bố này không có trong bản đọc của CHNDTH về cuộc gọi. [136] Thời điểm của cuộc gọi cho thấy ý định của CHNDTH và Nga trong việc duy trì sự phối hợp trong các vấn đề quốc tế trong chính quyền Trump.

Tags: Hoa kỳ, tin tức thế giới, Trung cộng, Đài loan