Bộ Thương Mại Hoa Kỳ: Tính toán thuế quan qua lại (reciprocal tariff)

Tóm tắt nội dung

Thuế quan qua lại (reciprocal tariffs) được tính là mức thuế quan cần thiết để cân bằng thâm hụt thương mại song phương giữa Hoa Kỳ và các đối tác thương mại của chúng tôi. Tính toán này giả định rằng thâm hụt thương mại dai dẳng là do sự kết hợp của các yếu tố thuế quan và phi thuế quan ngăn cản thương mại cân bằng. Thuế quan hoạt động thông qua việc giảm trực tiếp lượng hàng nhập khẩu.

Mức thuế quan hỗ tương dao động từ 0 phần trăm đến 99 phần trăm, với mức trung bình không tính thuế và tính thuế nhập khẩu là 20 phần trăm và 41 phần trăm.

Giới thiệu

Để có khái niệm về thuế quan qua lại, các mức thuế quan sẽ đưa thâm hụt thương mại song phương về 0 đã được tính toán. Trong khi các mô hình thương mại quốc tế thường cho rằng thương mại sẽ tự cân bằng theo thời gian, Hoa Kỳ đã liên tục thâm hụt tài khoản vãng lai trong năm thập kỷ (50 năm), cho thấy tiền đề cốt lõi của hầu hết các mô hình thương mại là không chính xác.

Sự thất bại của thâm hụt thương mại để cân bằng có nhiều nguyên nhân, với các nguyên nhân chính là thuế quan và các nguyên nhân kinh tế phi thuế quan. Các rào cản pháp lý đối với các sản phẩm của Mỹ, các đánh giá về môi trường, sự khác biệt về thuế suất tiêu dùng, các rào cản và chi phí tuân thủ, thao túng tiền tệ và định giá thấp đều nhằm mục đích ngăn cản hàng hóa của Mỹ và giữ cho cán cân thương mại bị bóp méo. Kết quả là, nhu cầu của người tiêu dùng Hoa Kỳ đã bị rút khỏi nền kinh tế Hoa Kỳ vào nền kinh tế toàn cầu, dẫn đến việc đóng cửa hơn 90.000 nhà máy của Hoa Kỳ kể từ năm 1997 và lực lượng lao động sản xuất của chúng ta giảm hơn 6,6 triệu việc làm, giảm hơn một phần ba so với mức đỉnh điểm.

Trong khi việc tính toán riêng lẻ các tác động thâm hụt thương mại của hàng chục nghìn chính sách thuế quan, quy định, thuế và các chính sách khác ở mỗi quốc gia là phức tạp, nếu không muốn nói là không thể, thì các tác động kết hợp của chúng có thể được đại diện bằng cách tính toán mức thuế quan phù hợp với việc đưa thâm hụt thương mại song phương về mức 0. Nếu thâm hụt thương mại dai dẳng do các chính sách và nguyên tắc cơ bản về thuế quan và phi thuế quan, thì mức thuế quan phù hợp với việc bù đắp các chính sách và nguyên tắc cơ bản này là có đi có lại và công bằng.

Cách tính toán cơ bản

Hãy xem xét một môi trường trong đó Hoa Kỳ đánh thuế suất τ_i đối với quốc gia i và ∆τ_i phản ảnh sự thay đổi trong thuế suất. Giả sử ε<0 biểu thị độ co giãn của hàng nhập khẩu theo giá nhập khẩu, giả sử φ>0 biểu thị sự truyền qua từ thuế suất sang giá nhập khẩu, giả sử m_i>0 biểu thị tổng lượng hàng nhập khẩu từ quốc gia i và giả sử x_i>0 biểu thị tổng lượng hàng xuất khẩu. Khi đó, lượng hàng nhập khẩu giảm do thay đổi thuế suất bằng ∆τ_i*ε*φ*m_i<0. Giả sử rằng tỷ giá hối đoái bù trừ và hiệu ứng cân bằng chung đủ nhỏ để có thể bỏ qua, thì thuế suất qua lại dẫn đến cán cân thương mại song phương bằng 0 thỏa mãn:

Lựa chọn tham số

Để tính thuế quan qua lại, dữ liệu nhập khẩu và xuất khẩu từ Cục Thống kê Dân số Hoa Kỳ năm 2024. Các giá trị tham số cho ε và φ đã được chọn. Độ co giãn giá của nhu cầu nhập khẩu, ε, được đặt ở mức 4.

Bằng chứng gần đây cho thấy độ đàn hồi gần bằng 2 trong dài hạn (Boehm và cộng sự, 2023), nhưng ước tính về độ đàn hồi khác nhau. Để thận trọng, các nghiên cứu tìm thấy độ đàn hồi cao hơn gần bằng 3-4 (ví dụ: Broda và Weinstein 2006; Simonovska và Waugh 2014; Soderbery 2018) đã được rút ra. Độ đàn hồi của giá nhập khẩu liên quan đến thuế quan, φ, là 0,25. Kinh nghiệm gần đây về thuế quan của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc đã chứng minh rằng mức chuyển thuế quan sang giá bán lẻ là thấp (Cavallo và cộng sự, 2021).

Phát hiện

Thuế quan qua lại được kiểm duyệt ở mức 0. Có thể cần mức thuế tối thiểu cao hơn để hạn chế tính không đồng nhất trong giá cước và giảm chuyển tải. Thuế quan dao động từ 0 đến 99 phần trăm. Mức trung bình không có trọng số trên các quốc gia thâm hụt là 50 phần trăm và mức trung bình không có trọng số trên toàn thế giới là 20 phần trăm. Nếu tính theo lượng nhập khẩu, mức trung bình trên các quốc gia thâm hụt là 45 phần trăm và mức trung bình trên toàn thế giới là 41 phần trăm. Độ lệch chuẩn dao động từ 20,5 đến 31,8 điểm phần trăm.

Tài liệu tham khảo

Boehm, Christoph E., Andrei A. Levchenko và Nitya Panalai-Nayar (2023), “Diễn biến dài hạn và ngắn hạn của độ co giãn thương mại”, American Economic Review, 113(4), 861-905.

Broda, Christian và David E. Weinstein (2006). “Toàn cầu hóa và lợi ích từ sự đa dạng”, Tạp chí Kinh tế Quý, 121(2), 541-585.

Pujolas, Pau và Jack Rossbach (2024). “Thâm hụt thương mại với chiến tranh thương mại.” SSRN.

Simonovska, Ina và Michael E. Waugh (2014). “Độ đàn hồi của thương mại: Ước tính và bằng chứng”, Tạp chí Kinh tế Quốc tế, 92(1), 34-50.

Soderberry, Anson (2018). “Độ co giãn thương mại, tính không đồng nhất và thuế quan tối ưu”, Tạp chí Kinh tế Quốc tế, 114, 44-62.

Theo Bộ Thương Mại Hoa Kỳ

https://ustr.gov/issue-areas/reciprocal-tariff-calculations

LTS: Việc chính phủ của TT Trump đưa ra chính sách thuế quan (tariffs) là đã có tính toán cẩn thận theo công thức khoa học mà không phải như một số người nói là “làm theo cá tính” của TT Trump.Chúng ta hãy kiên nhẫn chờ xem, thời gian sẽ trả lời. HD Press.