Stop Expansionism - Chống Bành Trướng

Dự luật đã được Hạ viện thông qua, gia hạn ngân sách cho chính phủ liên bang đến hết ngày 30 tháng 1

QuaKaty Stech Ferek

,Olivia Beavers

VàRichard Rubin

Đã cập nhậtNgày 13 tháng 11 năm 2025, 1:05 sáng ET

---

Tóm tắt nhanh

• Tổng thống Trump đã ký một gói chi tiêu để mở cửa lại chính phủ, chấm dứt 43 ngày đóng cửa, với việc Hạ viện thông qua biện pháp này với tỷ lệ 222 phiếu thuận và 209 phiếu chống.Xem thêm

WASHINGTON—Hạ viện do Đảng Cộng hòa lãnh đạo đã thông qua gói chi tiêu mở cửa lại chính phủ và Tổng thống Trump đã ký thành luật vào cuối ngày thứ Tư, khép lại thời gian đóng cửa chính phủ kỷ lục kéo dài 43 ngày do yêu cầu của Đảng Dân chủ về việc gia hạn trợ cấp chăm sóc sức khỏe sắp hết hạn.

Hạ viện đã thông qua biện pháp này với tỷ lệ 222-209, chủ yếu theo đường lối của các đảng, hai ngày sau khi dự luật được Thượng viện thông qua.

Gói ngân sách này gia hạn tài chánh cho chính phủ liên bang đến hết ngày 30 tháng 1 và bao gồm ngân sách cả năm cho Bộ Nông nghiệp, xây dựng quân sự và nhánh lập pháp. Dự luật cũng bao gồm điều khoản đảm bảo việc đảo ngược các đợt sa thải liên bang do chính quyền Trump khởi xướng trong thời gian đóng cửa chính phủ nhằm gây áp lực lên đảng Dân chủ, cũng như lệnh tạm dừng các khoản cắt giảm trong tương lai.

Việc giải quyết bế tắc này đảm bảo tiền lương cho nhân viên liên bang, bao gồm cả nhân viên kiểm soát không lưu, và đưa hàng trăm nghìn công chức chính phủ bị cho nghỉ việc trở lại làm việc. Tuy nhiên, nó đã hoãn lại cuộc chiến chính trị trọng tâm đến cuối năm nay: làm thế nào để giải quyết việc hết hạn trợ cấp theo Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Hợp túi tiền (ACA), vốn sắp bị cắt giảm đối với hàng triệu hộ gia đình.

Trong cuộc bỏ phiếu hôm thứ Tư, số lượng nghị sĩ Dân chủ ủng hộ dự luật tài trợ chính phủ nhiều hơn so với cuộc bỏ phiếu trước đó tại Hạ viện gần hai tháng trước, khi Dân biểu Jared Golden của Maine là người ủng hộ duy nhất. Lần này, sáu nghị sĩ Dân chủ đã ủng hộ dự luật, bao gồm Golden, Henry Cuellar của Texas, Adam Gray của California, Marie Gluesenkamp Perez của Washington, Tom Suozzi của New York và Don Davis của Bắc Carolina.

Về phía đảng Cộng hòa, các đại biểu Thomas Massie của Kentucky và Greg Steube của Florida đã bỏ phiếu chống.

Hạ viện thông qua sau kịch tính tại Thượng viện

Bước đột phá để chấm dứt tình trạng đóng cửa chính phủ đã đến trong những ngày gần đây. Một nhóm thượng nghị sĩ đảng Dân chủ đã rời bỏ đảng để thúc đẩy gói hỗ trợ vào tối Chủ nhật, giữa lúc lo ngại ngày càng gia tăng về tác động của việc đóng cửa chính phủ đối với người Mỹ có thu nhập thấp và ngành hàng không, và ít có bằng chứng cho thấy Trump hay các Thượng nghị sĩ Cộng hòa sẽ nhượng bộ trước.

Dự luật cuối cùng được Thượng viện thông qua với tỷ lệ phiếu 60-40 vào tối thứ Hai. Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson (Đảng Cộng hòa, Louisiana), người đã giữ Hạ viện không tham gia thảo luận kể từ giữa tháng 9 để tiếp tục gây áp lực lên đảng Dân chủ, sau đó đã ra lệnh cho các nhà lập pháp Hạ viện trở lại Washington.

Trong bình luận sau cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện, Johnson gọi việc đóng cửa chính phủ là “hoàn toàn vô nghĩa và ngu ngốc” đổ lỗi cho đảng Dân chủ về những khó khăn mà nó gây ra. “Cử tri sẽ nhớ đảng phái chính trị nào đã đùa giỡn với mạng sống của họ”, ông nói.

Trong hơn một tháng, đảng Dân chủ đã nhấn mạnh rằng bất kỳ thỏa thuận nào nhằm mở cửa lại chính phủ đều phải bao gồm việc gia hạn trợ cấp ACA, cho rằng đảng Cộng hòa đang khiến chi phí chăm sóc sức khỏe trở nên quá cao.

Một số nghị sĩ Cộng hòa tỏ ra thông cảm với các yêu cầu này vì hơn 20 triệu người Mỹ được hưởng tín dụng thuế để giảm chi phí bảo hiểm y tế và phí bảo hiểm của họ sẽ tăng mạnh vào năm tới. Tuy nhiên, Trump và các lãnh đạo Đảng Cộng hòa tuyên bố họ sẽ chỉ đàm phán sau khi chính phủ mở cửa trở lại. Các lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện cuối cùng đã hứa sẽ tổ chức bỏ phiếu về trợ cấp ACA vào giữa tháng 12.

Lãnh đạo phe thiểu số Hạ viện Hakeem Jeffries (Dân chủ, New York) cho biết Đảng Dân chủ sẽ tiếp tục thúc đẩy luật gia hạn các khoản trợ cấp tăng cường, vốn đã được Đảng Dân chủ thông qua lần đầu tiên vào năm 2021 như một biện pháp liên quan đến Covid-19, bao gồm cả một dự luật mới sẽ gia hạn thêm ba năm. Tại một cuộc họp báo hôm thứ Tư, Jeffries cho biết Đảng Dân chủ sẽ gây áp lực buộc Đảng Cộng hòa ủng hộ đề xuất đó và coi các khoản trợ cấp này là do Tổng thống kiểm soát.

Lãnh đạo phe thiểu số Hạ viện Hakeem Jeffries (D., New York) cho biết cuộc chiến lập pháp về luật chăm sóc sức khỏe vẫn chưa kết thúc. Graeme Sloan/Bloomberg News

“Đảng Cộng hòa tại Hạ viện vẫn tiếp tục hành động như một công ty con hoàn toàn thuộc sở hữu của tập đoàn Trump tham nhũng”, ông nói. Về vấn đề chăm sóc sức khỏe, ông nói, “Cuộc chiến này vẫn chưa kết thúc.”

Trump đã ký dự luật trong một buổi lễ diễn ra vào đêm tại Phòng Bầu dục, với sự tham dự của các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa. “Hôm nay, chúng tôi gửi đi một thông điệp rõ ràng rằng chúng tôi sẽ không bao giờ nhượng bộ trước sự tống tiền”, ông nói, đồng thời nhắc lại lời kêu gọi các nghị sĩ Cộng hòa tại Thượng viện xóa bỏ ngưỡng 60 phiếu để thông qua hầu hết các dự luật. Đảng Cộng hòa hiện đang chiếm đa số 53-47.

Thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt cho biết đảng Cộng hòa sẵn sàng thảo luận về vấn đề chăm sóc sức khỏe và Trump sẽ đưa ra các đề xuất của riêng mình. Trong cuộc chiến chống đóng cửa chính phủ, Trump đã ủng hộ ý tưởng cho phép các hộ gia đình được hưởng tài khoản y tế do liên bang tài trợ, một ý tưởng được một số thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đưa ra, nhưng không nêu chi tiết.

Việc đảng Dân chủ không thể đạt được nhượng bộ trong cuộc đóng cửa chính phủ phản ánh những bế tắc trước đây, khi đảng nào khởi xướng việc đóng cửa chính phủ hiếm khi giành được những chiến thắng chính trị quan trọng. Tuy nhiên, quyết định đầu hàng của một số thành viên đảng Dân chủ – chưa đầy một tuần sau chiến thắng thuyết phục tại Virginia, New Jersey và Thành phố New York – đã khơi lại cuộc tranh cãi nội bộ về cách ứng phó tốt nhất với Trump của đảng Dân chủ. Sự chia rẽ này cũng làm dấy lên làn sóng chỉ trích Lãnh đạo phe thiểu số Thượng viện Chuck Schumer (Dân chủ, New York) từ các nhà hoạt động cấp tiến vì đã không thể kiểm soát được tình hình.

Một đảng Cộng hòa thống nhất rộng rãi

Đảng Cộng hòa vẫn giữ được sự thống nhất trong suốt cuộc chiến. Nhóm Tự do Hạ viện đã ủng hộ dự luật, ca ngợi khoản tài trợ này trong một bản ghi nhớ là “một chiến thắng toàn diện cho HFC, giới lãnh đạo bảo thủ, và thông điệp của họ”. Dân biểu Victoria Spartz (Đảng Cộng hòa, Indiana), một trong hai nhà lập pháp Đảng Cộng hòa bỏ phiếu chống lại dự luật tạm thời của Hạ viện hồi tháng 9, đã tuyên bố rõ ràng rằng bà sẽ bỏ phiếu ủng hộ dự luật này.

Biện pháp này đã khắc phục được những khiếu nại vào phút chót của lưỡng đảng về một điều khoản cung cấp khoản tiền thưởng có khả năng sinh lời cho một số thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa.

Trong một diễn biến mới nhất, các nhà lập pháp Hạ viện đã phản đối một điều khoản cho phép các thượng nghị sĩ yêu cầu bồi thường thiệt hại 500.000 đô la nếu các nhà điều tra liên bang thu thập dữ liệu điện thoại của họ mà họ không biết trong quá trình điều tra. Điều khoản này được cho là nhằm hỗ trợ tám thượng nghị sĩ có dữ liệu bị thu thập trong khuôn khổ cuộc điều tra của cố vấn đặc biệt lúc bấy giờ là Jack Smith về nỗ lực lật ngược kết quả bầu cử năm 2020 của Trump.

Cả Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa đều chỉ trích điều khoản này. Tuy nhiên, những người chỉ trích Đảng Cộng hòa cho biết họ không muốn sự phản đối của mình làm chệch hướng việc mở cửa lại chính phủ, mà thay vào đó sẽ cố gắng xóa bỏ điều khoản này bằng một đạo luật riêng sau đó. Ông Johnson cho biết hôm thứ Tư rằng Đảng Cộng hòa sẽ đưa ra một đạo luật riêng vào tuần tới để cố gắng bãi bỏ điều khoản này.

Việc đóng cửa chính phủ, bắt đầu từ ngày 1 tháng 10, đã khiến một số nhân viên liên bang phải nghỉ việc tạm thời và buộc những người khác phải làm việc mà không có lương ngay lập tức. Việc thiếu hụt ngân sách đã dẫn đến việc các chuyến bay bị trì hoãn và ngăn cản việc công bố dữ liệu kinh tế quan trọng. Nó cũng đe dọa trợ cấp thực phẩm cho hàng triệu hộ gia đình, đóng cửa các bảo tàng, hạn chế quyền vào công viên quốc gia và ngăn cản người dân giải quyết các câu hỏi về thuế với Sở Thuế vụ.

Việc tạm dừng chi tiêu của chính phủ cuối cùng không giúp tiết kiệm tiền cho chính phủ. Một báo cáo lưỡng đảng năm 2019 của Thượng viện cho thấy việc đóng cửa chính phủ đã khiến Hoa Kỳ phải chi hơn 300 triệu đô la cho các công việc hành chính bổ sung, doanh thu bị mất và phí trả chậm. Hơn nữa, mặc dù Nhà Trắng đã sa thải hàng nghìn nhân viên trong thời gian đóng cửa, nhưng luật tài trợ cho chính phủ lại yêu cầu họ phải được tuyển dụng lại. Công chức liên bang, dù có còn làm việc hay không, vẫn sẽ được trả lương. 

Việc chính phủ liên bang đóng cửa sẽ để lại một vết sẹo nhỏ nhưng có thật cho nền kinh tế Hoa Kỳ và chứng kiến ​​người nộp thuế phải bồi thường cho những nhân viên bị cho nghỉ việc tạm thời ở nhà và không làm việc trong thời gian ngân sách ngừng hoạt động. 

Gregory Daco , nhà kinh tế trưởng tại EY-Parthenon, cho biết: “Đây là một tác nhân gây khó chịu hơn là một cú sốc đối với nền kinh tế, nhưng tác nhân gây khó chịu đó đang ngày càng trở nên lớn hơn” .

Viết thư cho Katy Stech Ferek tại katy.stech@wsj.com , Olivia Beavers tại Olivia.Beavers@wsj.com và Richard Rubin tại richard.rubin@wsj.com

Wall Street Journal