HỘI NGHỊ AN NINH MUNICH: ‘Một trong những khoảnh khắc quyết định trong nhiệm kỳ tổng thống’: TT Biden đi đến một châu Âu đầy khó khăn


Trước ngưỡng cửa của cuộc chiến, Biden sẽ nói lên những gì Mỹ có thể làm trong khi Âu Châu than phiền về những gì họ không thể làm.

Joe Biden đi về phía Marine One.

Biden rời đi Ba Lan vào thứ Hai để gặp gỡ các nhà lãnh đạo chủ chốt của NATO. Chuyến đi diễn ra chỉ vài ngày trước lễ kỷ niệm một năm cuộc xâm lược của Nga, một ngày mà nhiều nhà phân tích quân sự tin rằng Putin có thể đánh dấu bằng một màn biểu dương lực lượng. | Hình ảnh Alex Wong / Getty

Bởi JONATHAN LEMIRE và ALEXANDER WARD

19/02/2023 07:00 AM EST

MUNICH – Tổng thống Joe Biden sẽ tới Châu Âu vào tuần này trong một chuyến đi nhằm thể hiện sự thách thức.

Ông sẽ đánh dấu năm thứ hai của cuộc chiến bằng cách lên án cuộc xâm lược Ukraine của Vladimir Putin và tuyên bố công khai rằng Hoa Kỳ sẽ hỗ trợ Kiev cho đến những giây phút cuối cùng của cuộc xung đột.

Nhưng bối cảnh chuyến đi của Biden cũng phức tạp, nguy hiểm và không chắc chắn.

Khi giao tranh tiếp tục diễn ra ác liệt, cả hai bên bờ Đại Tây Dương đều lo sợ rằng Nga đang tìm được chỗ đứng của mình, Ukraine có thể bị áp đảo ở một số khu vực phía đông và phía nam và đường dây cung cấp vũ khí của phương Tây sẽ chậm lại.

Biden rời đi Ba Lan vào thứ Hai để gặp Tổng thống Andrzej Duda và các nhà lãnh đạo chủ chốt khác của NATO. Các quan chức Mỹ tin rằng khả năng phòng thủ của Ukraine sắp bước vào giai đoạn quan trọng với việc Nga phát động cuộc tấn công được báo trước. Chính quyền Biden đã khẩn trương thúc ép chính quyền của Tổng thống Volodymyr Zelenskyy củng cố những thành quả của mình – và có thể tiến hành một cuộc phản công của riêng mình.

Tòa Bạch Ốc cũng đã nói với nhóm của Zelenskyy hãy chuẩn bị cho cuộc tấn công ngay bây giờ, vì vũ khí và viện trợ từ Washington và Âu châu tuôn vào tự do, vì sợ rằng sự hỗ trợ từ các nước láng giềng châu Âu của Ukraine có thể là hữu hạn.

Tại Washington, sự ủng hộ dành cho Ukraine phần lớn vẫn là của lưỡng đảng, mặc dù một số người trong chính quyền lo ngại rằng có thể khó gửi viện trợ bổ sung cho Kiev trong bối cảnh có sự phản kháng ngày càng gia tăng từ Hạ viện mới do Đảng Cộng hòa kiểm soát. Tuy nhiên, hiện tại, ngay cả một số nhà phê bình gay gắt nhất đối với Biden cũng hoan nghênh công việc mà ông ta đã làm.

Thượng nghị sĩ Lindsey Graham (RS.C.) cho biết trong một cuộc phỏng vấn : “Ông ấy rất giỏi trong việc kết nối lợi ích quốc gia của chúng ta với cuộc chiến và việc Nga không thành công là điều tốt cho thế giới. “Đó sẽ là một trong những khoảnh khắc quyết định trong nhiệm kỳ tổng thống của ông ấy.”

Một chiếc máy bay phản lực F-16 đang bay.

LOẠI TRỪ

Đảng Dân chủ, Cộng hòa hợp sức thúc giục Biden gửi F-16 tới Ukraine

BỞI CONNOR O’BRIEN

Chuyến đi của Biden tới Ba Lan diễn ra chỉ vài ngày trước lễ kỷ niệm một năm cuộc xâm lược của Nga, ngày mà nhiều nhà phân tích quân sự tin rằng Putin, vốn thích chủ nghĩa khoa trương, ​​có thể đánh dấu bằng một màn phô trương vũ lực. Các trợ lý đã khám phá ra việc cố gắng bí mật đưa Biden qua biên giới ở Ukraine nhưng một chuyến đi như vậy gần như bị loại trừ. Tổng thống là một trong những nhà lãnh đạo phương Tây cuối cùng chưa thực hiện cuộc hành trình đòi hỏi một chuyến tàu kéo dài 10 giờ hoặc một chuyến bay táo bạo. Nhưng hầu hết các trợ lý đều tin rằng rủi ro an ninh đối với Biden hoặc Ukraine là không đáng.

Biden sẽ nhấn mạnh sự cần thiết của phương Tây – và các cử tri ở quê nhà – tiếp tục ủng hộ Ukraine, ông sẽ khuyến khích sự cần thiết của liên minh và vai trò lãnh đạo của Mỹ trên trường thế giới, theo các phụ tá. Nhưng bài phát biểu của ông ấy cũng sẽ phản ánh tính hai mặt của thời điểm này.

Một mặt, nó sẽ kỷ niệm cuộc kháng chiến đáng chú ý của Ukraine. Nhưng nó cũng sẽ thừa nhận các lỗ hổng tiếp tục. Bất chấp những thành công của Kiev, Nga vẫn kiểm soát gần 20% lãnh thổ Ukraine và cuộc xung đột đã chậm lại thành một cuộc chiến tranh tiêu hao tàn khốc. Hơn nữa, Putin không có dấu hiệu dao động trong lời nguyền sẽ kiểm soát toàn bộ Ukraine, theo các quan chức Mỹ. Theo đánh giá tốt nhất của tình báo Mỹ, Putin tin rằng bất chấp những thất bại mà quân đội của ông phải đối mặt, Nga vẫn có hai lợi thế quyết định: nhân lực và thời gian. Các quan chức tình báo Âu Châu đánh giá thêm là Putin cảm thấy tự tin rằng ông có thể chờ đợi một sự tan vỡ không thể tránh khỏi về sự kháng cự của phương Tây.

Mặc dù người Nga đã chịu tổn thất nặng nề, nhưng họ vẫn có nhiều quân hơn Ukraine để tham chiến, bao gồm cả những cựu tù nhân bị đẩy vào trận chiến bởi Nhóm lính đánh thuê Wagner, đã thể hiện thành công đáng ngạc nhiên ở mặt trận, theo các quan chức Hoa Kỳ, trong khi tỏ ra ít quan tâm đến thương vong phải gánh chịu.

Du khách mặc đồ ngụy trang quân sự đứng ở lối vào của 'Trung tâm PMC Wagner.'

PHÒNG THỦ

Nhóm Wagner của Nga tăng cường hoạt động bên ngoài Ukraine, Mỹ cảnh báo

BỞI ERIN BANCO

Đối mặt với ít áp lực trong nước để chấm dứt chiến tranh, Putin đang hành động như thể ông có thể tồn tại lâu hơn liên minh phương Tây. Một số người trong chính quyền Biden tin rằng Putin sẽ tiếp tục cuộc tấn công dữ dội — và có thể phát động một đợt huy động nhân lực lớn khác — cho đến ít nhất là cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ năm 2024, với hy vọng một ứng cử viên kém thuyết phục hơn về chính nghĩa Ukraine sẽ chiến thắng. Cựu Tổng thống Donald Trump đã công khai kêu gọi chấm dứt chiến tranh ngay lập tức để ngăn nó leo thang, mặc dù điều đó sẽ cho phép Nga giữ được lợi ích của mình. Cuộc thăm dò gần đây cho thấy cử tri Mỹ đồng ý gửi vũ khí cho Kiev đã giảm sút.

“Tôi nghĩ vẫn chưa rõ liệu [Biden] có thể giữ cho NATO thống nhất hay không,” Tướng hồi hưu David Hicks, người chỉ huy tất cả các lực lượng của Mỹ và NATO được giao nhiệm vụ huấn luyện và cố vấn cho Lực lượng Không quân Afghanistan cho biết. “Sẽ chỉ khó khăn hơn trong tương lai. Ukraine sẽ phải thể hiện kết quả với viện trợ mà họ đã nhận được”.

Cho đến thời điểm này, các thủ đô của châu Âu phần lớn vẫn đồng hành ủng hộ Kiev bất chấp những thách thức kinh tế và năng lượng do chiến tranh gây ra. Tại Washington, chính quyền Biden tin rằng khoản tài trợ được Quốc hội thông qua vào cuối năm ngoái sẽ hỗ trợ Ukraine trong phần lớn năm 2023 và cho đến nay, giới lãnh đạo GOP ở Đồi Capitol vẫn tiếp tục công khai ủng hộ Kiev.

Tại Hội nghị An ninh Munich, được cho là diễn đàn tập trung vào quốc phòng hàng đầu thế giới, Zelenskyy hôm thứ Sáu đã tập hợp phương Tây để giúp “David” của Ukraine đánh bại “Goliath” của Nga. “Tốc độ là rất quan trọng,” ông nói, ám chỉ tốc độ chuyển giao vũ khí nhanh chóng, bởi vì Putin “muốn thế giới chậm lại”.

Nhưng có một nhóm nhỏ, nhưng đang phát triển đảng viên Cộng hòa tại Hạ viện đặt câu hỏi về sự cần thiết phải tài trợ cho Ukraine.

Phát ngôn viên Hội đồng An ninh Quốc gia John Kirby thừa nhận: “Chưa bao giờ có một tấm check trắng đối với việc hỗ trợ Ukraine, người đã nhấn mạnh trong một cuộc họp báo hôm thứ Tư rằng chính quyền sẽ sát cánh cùng Kiev “chừng nào còn thời gian” để đẩy lùi Nga. “Chúng tôi đang chứng minh mỗi ngày rằng đây không chỉ là một nỗ lực đạo đức hay triết học nào đó.”

Tuy nhiên, các nhà lập pháp ủng hộ chính nghĩa của Ukraine bày tỏ sự tin tưởng rằng cả hai viện sẽ tiếp tục ủng hộ nỗ lực này.

Thượng nghị sĩ Jeanne Shaheen (DN.H.), cho biết : “Đa số áp đảo của Quốc hội –– cả Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa –– tiếp tục nhất trí về nhu cầu hỗ trợ Ukraine vì chúng tôi biết điều gì sẽ xảy ra nếu Ukraine thất thủ, theo chủ tịch hội đồng châu Âu của Ủy ban Đối ngoại Thượng viện. “Chế độ lưỡng đảng trong Quốc hội và việc tiếp tục phối hợp với các đồng minh của chúng tôi là điều cần thiết khi chúng tôi tiến tới hỗ trợ Ukraine bởi vì điều này không chỉ liên quan đến Putin –– đây là việc gửi một thông điệp tới bất kỳ nhà độc tài nào đe dọa các nền dân chủ rằng họ sẽ phải trả giá đắt.”

Trong những tuần gần đây, Kiev đã không ngừng kêu gọi cung cấp thiết bị mà họ tin rằng cần thiết để đối phó với một cuộc chiến lớn hơn. Nó đã nhận được sự cam kết cung cấp xe tăng phương Tây, mặc dù hầu hết sẽ không đến được chiến trường trong nhiều tháng hoặc thậm chí nhiều năm. Tuy nhiên, cho đến thời điểm này, Ukraine đã bị từ chối yêu cầu cung cấp máy bay chiến đấu. Một nhu cầu cấp bách hơn đã nảy sinh khi Nga tăng cường tấn công dữ dội: đạn dược.

Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg gần đây đã cảnh báo rằng cuộc tấn công của Nga đã bắt đầu và có những dấu hiệu cho thấy giao tranh đã gia tăng. Có một mối lo ngại thực sự bên trong Nhà Trắng về khả năng cung cấp đạn pháo và các viện trợ khác của châu Âu cho Ukraine. Cơ sở công nghiệp quốc phòng của lục địa này đang bị chậm trễ và một số quốc gia đã nói rằng các kho dự trữ của họ đã cạn kiệt.

Trên sân khấu ở Munich, Thủ tướng Đức Olaf Scholz đã đề cập đến vấn đề này, kêu gọi “sản xuất vĩnh viễn những vũ khí quan trọng nhất mà chúng ta đang sử dụng”. Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã làm theo ngay sau khi lập luận rằng châu Âu phải “đầu tư nhiều hơn vào quốc phòng. Nếu chúng ta muốn hòa bình, chúng ta cần phương tiện để đạt được nó.”

Các bình luận cho thấy hồi chuông cảnh báo rõ ràng đang vang lên tại các trung tâm quyền lực của châu Âu. Alina Polyakova, người đứng đầu Trung tâm Phân tích Chính sách Châu Âu tại Washington, DC cho biết: “Chiến tranh đã bộc lộ những thiếu sót sâu sắc trong khả năng cung cấp và kho vũ khí của các nước châu Âu. Liệu ngành công nghiệp quốc phòng của Hoa Kỳ có thể xoay chuyển đủ nhanh hay không — nhiều người cho rằng điều đó là không thể.”

Trong khi các thủ đô châu Âu đang nhìn vào Washington để lấp đầy khoảng trống, chính quyền đã đẩy cho các đồng minh để làm nhiều hơn nữa, lưu ý rằng cuộc chiến có thể kéo dài đến năm 2024 và hơn thế nữa. Các quan chức chính quyền khẳng định rằng họ sẽ không gây áp lực buộc Ukraine phải đàm phán, ngay cả khi một số nhà ngoại giao đã suy đoán rằng một thỏa thuận có thể được đưa ra để khôi phục biên giới khi bắt đầu chiến tranh: Ukraine sẽ giành lại lãnh thổ ở phía đông và phía nam nhưng Nga sẽ giữ lại Crimea.

Antony Blinken đi dạo ở Điện Capitol Hoa Kỳ.

CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI

Blinken: Crimea là ‘lằn ranh đỏ’ đối với Putin khi Ukraine cân nhắc kế hoạch chiếm lại

BỞI ALEXANDER WARD VÀ PAUL MCLEARY

Trong một cuộc họp Zoom riêng hôm thứ Tư với các chuyên gia bên ngoài, Ngoại trưởng Antony Blinken nói rằng việc Ukraine tái chiếm Crimea là một lằn ranh đỏ đối với Putin. Đó là một lý do tại sao Mỹ đang khuyến khích Kiev tập trung vào nơi có phần lớn giao tranh, ngay cả khi Washington vẫn nói rằng bất kỳ và tất cả các quyết định chống lại Nga đều là quyết định do một mình Ukraine.

Nhưng thực tế mà Biden sẽ đối mặt ở Ba Lan là Zelenskyy đã nói rõ rằng ông sẽ không đàm phán cho đến khi toàn bộ lãnh thổ của Ukraine được lấy lại – tất cả trừ việc đảm bảo rằng cuộc chiến sẽ kéo dài đến tận chân trời xa xôi.

Rachel Rizzo, một thành viên cấp cao tại Trung tâm Châu Âu của Hội đồng Đại Tây Dương cho biết: “Chúng tôi đang ở trong một chặng đường dài và nó sẽ tiếp tục phát triển trong một thời gian khá dài. Nếu sự hỗ trợ của phương Tây bắt đầu mất dần đi, thì “không thể phủ nhận rằng điều đó sẽ ảnh hưởng đến kết quả và chiều dài của cuộc chiến”.

Theo Politico – HD Press phỏng dịch.

https://www.politico.com/news/2023/02/19/biden-ukraine-munich-russia-nato-00083540?cid=apn

Comments are closed.